决策失误·违规招标·滥发福利--审计暴露15户央企三大共性问题

新华网北京6月1日专电 题：决策失误·违规招标·滥发福利——审计暴露15户央企三大共性问题

新华社记者 张晓松

因决策失误或不科学造成国有资产损失，违反招投标的有关规定“暗箱操作”，利用各种名义向职工滥发工资、资金、福利——这些是审计署1日发布的15户中央企业2010年度财务收支审计结果暴露出的三大共性问题。

审计署企业审计司负责人表示，今后审计部门将继续加强对国有企业的资金、决策和责任的审计，推动其转变发展方式、落实宏观政策、加强经营管理、防控重大风险、创新机制制度和推进反腐倡廉。

决策失误造成国有资产损失

近年来，国内外经济形势复杂变化，国资委曾多次向央企发出警告，“用好口袋里的钱”，要求谨慎投资。然而，这次审计发现，有的企业还是因为管理混乱、经营决策失误或不科学，造成了国有资产的损失。

审计发现，截至2011年9月，中石油集团所属新疆石油管理局等单位投资9亿多元建设的3个项目，因可行性研究论证不充分和条件变化等，建成后处于停产和半停产状态，产能及资产未能有效发挥作用。

东方电气集团峨嵋半导体材料有限公司投资18.33亿元建设的多晶硅项目，未达到行业准入标准，未全面通过环保验收，且存在产能利用率较低、产品合格率不高等问题，经营亏损严重。

2008年，攀钢集团所属攀钢矿业公司投资2亿元组建攀钢矿业宜宾有限公司，所属攀钢集团矿业凉山有限责任公司投资720万元收购会东满矿攀鑫矿业有限公司20%股权。由于可行性研究不充分、市场变化等原因，截至2011年8月，两个项目均不同程度出现亏损，面临损失风险。

截至2010年底，因项目可行性研究不充分，宝钢集团所属巴西板坯厂境外投资项目损失3554.81万元;梅钢二期连铸机项目面临损失1.01亿元;年产500万吨球团项目建设未达到预期目标。

2004年1月，国投公司所属中国成套设备进出口(集团)总公司副总经理在未经集体研究的情况下，同意下属公司购买企业债券，至2011年11月形成账面本金损失1391万元。

责任编辑：张力