劳动力不足不是延迟退休的理由

舒圣祥

7月1日，积极应对人口老龄化战略研讨会在北京召开。人社部社会保障研究所所长何平称，建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。专家表示，提高退休年龄的目的是为了缓解劳动力总量减少的速度。

虽然延迟退休遭到社会公众的一致反对，但是从不用自己掏钱缴社保的既得利益者以及御用专家们，仍在不停地为延迟退休鼓与呼。这一次的理由是：应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。在一些人口老龄化严重的发达国家，的确存在这种需求。可是，在中国，延迟退休与劳动力不足究竟有什么实质关系？每延迟退休一年就能额外增加多少劳动力，这有可靠的统计数据吗？

人所共知的一个基本常识是：一个人退休了并不意味着就失去了工作的权利，只要他愿意，他完全可以一边拿着退休工资一边仍旧积极工作。国人向来拥有勤劳的美德，国家想让老人发挥余热，完全没必要以晚发退休工资来要挟人们继续工作。更何况，“2030年以后，我国的劳动力供给将出现严重不足”，本身就是一个想象中的伪命题。随着发展方式的转变和经济结构的调整，我们不可能一直停留在劳动力密集型的老路上，经济发展对于劳动力的需求必然随之减少。退一万步说，就算我们仍停留在依靠廉价劳动力的发展水平，劳动力不足也会倒逼经济转型，这就是市场的力量。

在这里，我们有必要真正搞清楚“退休”是个怎样的概念。对普通公众而言，退休仅仅意味着结束缴纳社保，并开始领退休金。至于退休后他是否继续工作，根本与此无关。当然，机关事业单位以及国企高管们可能是个例外，对他们来说，退休则意味着从权力岗位上退下来，不过一方面他们绝大部分从不用缴社保，另一方面这些岗位更加不会存在“劳动力不足”的问题，所以完全可以排除在讨论的范围之外。

搞清楚了“退休”，“延迟退休”的概念就更清晰了——它的唯一目的就是要弥补养老金缺口，晚给少给缴纳社保的人们发钱。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾公开表示，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。延迟五年就是1000亿元，十年就是2000亿元。可是，养老金缺口究竟是怎样形成的？是因为缴费的劳动者拿得太早、太多，还是因为某些人从不缴费拿的却是别人的三四倍？别说什么“公务员不占用养老金”，那为何不将公务员养老金也拿来给全社会“统筹”？

本质意义上，劳动力不足与延迟退休是两个完全不同的概念，不可以混淆更不可以偷换。劳动力不足不可能用变魔术的法子解决，延迟退休也无益；相反，如果只从社保合同的角度去理解退休，按时退休完全不会额外增加劳动力不足。延迟退休的全部意图，就是为了弥补养老金缺口，这是无需狡辩的。但是，世界罕见的养老金双轨制尚且迟迟不见改革动静，不断鼓吹延迟退休的“必然趋势”完全没有道理。说白了，延迟退休就是要求劳动者做出牺牲，如果政策制定者们不能自己首先做出榜样，那么公众就要问：为什么受伤的总是百姓？

责任编辑：杨佳林