周本顺河北挑战：一张蓝图如何执行到底

5年任期内换了4个省长，3个省委书记，河北成为全国换帅最频繁的省份。

5年任期内换了4个省长，3个省委书记，河北成为全国换帅最频繁的省份。“一张发展蓝图”如何执行到底，如今这个重任落在了“政法干将”周本顺肩上。

3月20日，中央组织部副部长张纪南宣布周本顺任河北省委委员、常委、书记，此前河北省委书记张庆黎已经升任全国政协副主席，周本顺履新河北之前任中央政法委秘书长。

京畿重地河北与其政治地位极不匹配的是落后的发展，尽管2012年河北GDP排名为全国第六，但人均GDP排名只占到14位，被中部的湖北、西部的重庆双双超过。“大而不强”正是河北当前遭遇的尴尬。在政经观察者看来，河北发展落后的根本原因在于思想不解放，政治口号大于实际行动。

周本顺主政河北之始将面临诸多挑战，外界对“政法干将”周本顺也将有诸多期许，在观察者看来，随着周本顺的履新，河北将迈向“法治河北”的方向，从某种意义上看，按照规矩办事，强化依法办事才是河北立省之本。

冀望新书记：一张蓝图执行到底

3月29日开始，在上任的几天内，周本顺轻车简从在沧州、唐山、秦皇岛调研，并多次提到要解放思想加大创新，要求沿海地区率先发展成为河北的增长引擎。曾与周本顺共事的湖南官员用“雷厉风行”“作风硬朗”来形容周本顺的工作作风。

公开资料显示，周本顺是法学博士，有长达十几年的公安政法工作经历。在3月29日至4月1日的调研中，周本顺除了对沧州、秦皇岛、唐山的发展指明思路之外，还特别指出“必须进一步优化发展环境，创新体制机制，搭建法制化的经济发展平台。”

坊间认为，周本顺将把在政法系统的诸多工作经验带到河北，河北在法治建设方面将有所突破。

公开的报道显示，周本顺上任河北短短的几天内，提及最多的关键词是“解放思想”和“法治建设”。

河北是京畿重地，一直以来，被称为“护城河”，受这种“护城河战略”影响，河北经济发展一直未有太大改观，2012年，全省GDP在全国排名第六，但人均GDP却排名第14位，被中部的湖北和西部的重庆双双超过，不仅如此，在京津周边，还有一条“环京津贫困带”的存在，河北与京津之间的发展水平，可谓横着一座巨大的“悬崖”。

根据最新的统计数据，河北省11个地级市共下辖172个县(市、区)，按照这样的统计数据，河北省有近40%的县(市区)被列为各种贫困县。远远高于我国其他沿海省份，在全国范围内，其数量也仅低于云南、贵州、陕西、甘肃等欠发达地区。值得注意的是，约500万贫困人口分布在环首都贫困带，这些地区与北京形成鲜明差距，可谓界碑之外两重天。

另一个值得关注的是，河北在环渤海湾都市圈中处于明显的塌陷之地。实际上，近年来，中央对河北给予了极大的政策支持，2011年年底，河北省收获了第一个国家战略即《河北沿海地区发展规划》，此后河北南部的邯郸、邢台等地也纳入了国家战略中原经济区发展范围，而对于环首都部分，也融入到了即将出台的首都经济圈发展规划。

目前来看，河北已经形成三大战略，东中西区域实现了分类指导，而且全部是含金量极高的国家战略。另外，河北还重点打造了曹妃甸和渤海新区两大增长极。

就连扶贫工作，中央也格外关怀河北，不久前，习近平主席实地调研河北阜平之后，阜平迎来了热火朝天的扶贫工作，无论是从中央到地方，人、财、物开始纷纷流向阜平。

清晰的发展战略，优良的区位优势，备受关照的中央政策扶持，但河北仍处于发展落后的尴尬之中。河北的发展如何突围，成为新任书记周本顺面临的第一个挑战。

在上任河北当天，周本顺说，新书记上任，大家都有很多期盼。我们党的一大政治优势，就是始终保持政策的稳定性、连续性，一任接着一任干。说实话，我没有“三把火”，没有“三板斧”，也没有“头三脚”，唯一的“法宝”就是认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这根主线，紧密结合河北的实际，在继承中创造新的业绩。建设“经济强省、和谐河北”的发展目标，“做大沿海、融入京津、对接中原”和“两个举全省之力”的战略部署。

在周本顺看来，河北最需要的是将一张蓝图执行到底。此前，河北曾被外界指责发展战略摇摆，《中国经营报》记者注意到，从2008年至今，5年的时间内有4任省长先后在河北任职，他们分别是郭庚茂、胡春华、陈全国和现任张庆伟;5年内有3个省委书记分别主政河北，他们分别是张云川、张庆黎和现任周本顺。记者注意到，在张云川时期，张对河北的施政方向是“三年大变样”，张庆黎时期这项战略似乎没有太多提及，而是着力于沿海战略。

国家发改委副主任杜鹰曾公开表示，一个地区发展需要一张蓝图贯彻到底，不能陷入“张书记挖沟、李书记埋渠”的思路中，而近几年出台的国家战略主要是要解决这个问题。


 

责任编辑：乔慧