10月22日，十九大新闻中心邀请五部委负责人出席，包括教育部长、民政部长、人社部长、住建部长和卫计委主任，就老百姓最关心的房价、教育、医疗、养老和扶贫，给出了最新回应。

从新常态到新时代，从全面深改到供给侧，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会经济发展到一定水平和程度，就面临着越过中等收入陷阱的问题，而上述五大民生问题在现阶段“不平衡”和“不充分”尤为瞩目，牵一发动全身。如何补齐短板，让改革成果更多和更公平地惠及全体人民，回应老百姓的民生新期待，显然是新时代的一道必答题。

选择了市场经济体制，经济必然在得到效率的同时，伴随着不平衡的副产品。中央此前明确指出，当前中国经济发展面临着三大结构性失衡：一是实体经济的结构性供需失衡，二是金融和实体经济的失衡，三是房地产和实体经济的失衡。所以政府的目标，就在于推进效率的同时，防止贫富分化、阶层固化和经济失衡，适时地在公平和效率之间移动权重，以做到共同富裕。在经济高速发展和快速转型的中国，对于低收入群体和中等收入群体而言，民生愈发重要，是前者的利益攸关，是后者的焦虑所在。

很多时候，我们是在效率与公平这样一个框架下看待民生的，即民生意味着公平，似乎民生多一点，效率就要牺牲一点。固然，民生问题一头连着社会稳定，但另一头也连着经济发展的后劲。对于民生的补偿，在一段时间后会形成对经济发展的反哺。事实上，民生当前的消费不足，在很大程度上也是公共产品消费不足。当吃饭型消费过后，教育、医疗、保障房等公共服务产品将成为消费的主导形态。西方发达国家的经济发展史已经证明了这一点。居民消费需求由私人产品向公共产品升级，需要政府提供更多的公共服务产品，而政府在民生方面的支出将是一个很大的推动。

经济总量到了一定程度后，只有把经济成果转化为更大的经济福利，才能越过“中等收入陷阱”，经济才有可能持续增长。我们宁可跑得慢一些，也要跑得稳一些。跑得快并不是目的，目的是一直跑下去。这也是为什么今年以来，楼市在去泡沫，金融在去杠杆，不仅是要防范发生系统性金融风险，同时也是为了矫正过去的不平衡和不充分，让人民对美好生活依旧抱有稳定和积极的预期。

站在时间的维度，我们几乎可以肯定，十九大有着沉甸甸的历史感。唯有历史，才能衡量出它的全部意义。近四十年的改革开放，蛋糕已经做得很大，因此，我们对于速度的渴望开始让步于对于民生的渴求。人民对于美好生活的追求，不再仅仅是温饱和小康，还有体面的收入、均等化的福利以及人生平等出彩的机会。

北京商报首席评论员 韩哲

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