北京明确“十二五”土地保护与利用目标

日前，《北京市“十二五”土地资源保护与开发利用规划》经北京市政府批准发布实施。《规划》在总结“十一五”期间土地资源保护和利用取得的成效和经验的基础上，分析了“十二五”期间土地资源管理面临的形势和挑战，提出了“十二五”期间土地资源保护与开发利用的指导思想、主要目标和重要任务，突出转方式、严耕保、保民生、转机制四个特点。

北京市国土资源局有关负责人介绍，《规划》呈现出四个特点。一是转变方式，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。腾退或改造城乡接合部集体建设用地，加强对现状产业用地特别是集体工矿用地的空间整合力度，充分挖掘存量土地资源，加大存量土地供给，逐步将土地利用方式从外延扩张为主转向内涵挖潜为主，规划期间存量建设用地供应比例不低于50％。二是严格保护，即严格保护农用地及其他生态用地，保障宜居城市建设所需的绿色空间。规划期末，农用地及其他生态用地比例保持在77％以上；加大土地综合整治力度，推进耕地占补平衡、基本农田保护区建设和生态基础设施建设。三是民生优先。确保保障性安居工程、公共服务设施、城乡接合部改造、新农村建设等民生工程用地供应；完善征地补偿机制，维护被征地农民的合法权益。四是体制创新。探索建立耕地和基本农田保护激励机制、基本农田保护区保护机制、农村宅基地自愿有偿腾退机制、城乡建设用地统筹机制、农村集体建设用地流转政策机制等，进一步完善土地市场体系建设等。