北京社会办医政策征求民意 新建医院对民间资本优先(2)

■ 对话

“打破玻璃门，给社会办医空间”

市医改办主任表示，医院将不按“姓什么”，而按“是什么”来管

新京报：这次对社会办医新政，主要解决什么问题?

韩晓芳：看病难说明医疗资源并不够。政府办医的力量一直很强大，但政府的财力和能力毕竟是有限的。而且民营医院的放开，在提供更多的医疗资源的同时，也能形成竞争，更好地为患者服务。

新京报：此政策有什么突破?

韩晓芳：突破很多，我举一个例子。我们一直讲开放市场，但有政策却依然如同玻璃门一样，就是进不来。为什么?主要是政府办医疗机构非常强大。比如要在哪办医，政府就办起来了，民办的发展空间很有限，也很难与政府办医疗机构相抗衡。为此，要真正打破玻璃门，就要给社会办医提供发展的空间。

新京报：怎样才能一视同仁?

韩晓芳：今后，医疗机构将不是按“姓什么”来管，而是按“是什么”来管。这次这个政策很多方面都体现一视同仁，强调各项政策的公平性。

新京报：如何让市民相信民营和公立是一样的?

韩晓芳：这方面我们要加强监管。对于达不到要求或者有违规医疗行为的医院，无论民营还是公立，都要进行处罚。同时，推动社会资本建设医院，放开由社会资金来办，政府为老百姓采购基本医疗服务。

■ 反应

“每年能省百万运营成本”

一民办医院负责人表示，希望新政能落实在操作层面

昨天，民办医院玛丽妇婴医院业务院长王蕊表示，该院从2009年开始申请纳入医保，一直没有成功。感觉申请医保的门槛是开放的，但事实上，需要层层地审批，比公立医院更困难。

在医生多点执业问题上，虽然政策上也是允许的。但实际操作层面上并不是那么容易。公立医院的医生要先保证在原医院的工作，精力可能就会顾不过来。对于一些业务骨干，原单位可能也不愿放人。

所以医院的医生主要来源三部分，一方面是退休的老医生，还包括一些医生，虽然没有退休，但也和原先的单位脱离了关系。另外还招聘了一些毕业生。

另外，从政策层面上说，民办医院的医生应该也是可以评职称的。但是好像没有具体的操作办法，一个私立医院的医生，具体应该怎么去申请职称，目前是没有的。

而水电煤气同价是最实在的，王蕊说，该院一直是按照商用价格缴纳水电气热费用的，价格是民用的三倍。估计新政实施之后，每年能节省近百万运营成本。

■ 观点

“有效监管民办医院将是新课题”

昨天，北京大学公共卫生学院教授周子君表示，多项新政实施之后，政府如何有效监管民办医院，将会是未来的一个课题。

周子君表示，现在公众对于民办医院不够信任，主要是由于民办医院在社会诚信方面不及公立医院。“和公立医院相比，民办医院的谋利动机比较强。”这种 “谋利”的初衷，将更易催生一些民办医院医生开“大处方”、滥用药品，导致民办医院的整体口碑不佳。

他说，目前，政府对于公立医院的监管是成熟的。不过这种监管更多倚靠“行政化”监管，而非市场监管。

“比如公立医院出了问题，政府可以撤掉院长，可以处罚医生。”但是，对于民办医院的监管则不能够沿用这些方式。周子君认为，政府应探索对于民办医院的监管方式。

A06-07版采写　 本报记者 蒋彦鑫 温薷