河南汝州报废车翻新后再卖 部分流入农村成校车(2)

“拼装车一条街”

近日，中国青年报记者赴汝州调查采访。

出汝州市西行，不久就到了著名的“拼装车一条街”。只见公路两边停放着不少等待出售的车辆，这些车辆大多没有牌照，或挂着假牌照。车边或有专人守候，或在挡风玻璃上留着联系电话。所售车辆大都十分破旧，其中一些车远看着崭新，但走近后，却可看到底盘下锈迹斑斑。有的车辆外表明显有后期喷上新漆的痕迹。

知情人告诉记者，“3·15”刚过，这段时间正在风头上，路边卖的车少多了，以前道路两旁停得满满的。这些车因为售价便宜，颇有市场，许多地方的人慕名来购买。据介绍，这些车辆主要有两个流向，一是农村地区婚丧嫁娶用来接客人的“家宴车”，二是一些农村小学、幼儿园用来接送孩子的校车。

据公安部门摸底排查统计显示，汝州市共有公办、民办中(小)学校431所，幼儿园398所，197所学校的在用校车421辆，其中309辆手续不全、存在严重安全隐患或无牌无证、逾期不参加检验，甚至是改装、报废车辆等。

3月19日早晨7点半左右，记者在汝州市附近的郭营村、马爻村等地进行蹲点调查，看到许多幼儿园用小型客车接送孩子，记者跟踪的一辆长安小客车，事后经交警查证，年检有效期只到2007年4月。

报废校车到底去了哪儿?

2011年11月24日，一篇标题为《河南汝州：统一销毁84辆报废校车》的报道称：11月23日上午，在汝州市公安交警大队事故科停车场，汝州市副市长韩自敬一声令下，挖掘机的铲斗挥向了报废校车的挡风玻璃，打响了该市统一销毁84辆报废校车的战役。

那么，这些车是否真的销毁了呢?在“拼装车一条街”，记者看到两辆与报废校车外形相似的白色依维柯小客车。经询问，每辆客车售价在1.5万元左右。卖主并不讳言这是改装车，并说“这车很好用，开着没问题，以前经常有学校、幼儿园来买，拉十几个孩子没问题”。

中国青年报记者向汝州市交警大队了解情况。办公室一位工作人员在接受采访时表示，报废校车都已经销毁。记者问具体送到哪家报废公司，每辆车多少钱，该工作人员表示不太清楚。问是否有的报废车流向了非法拆车厂，回答说“没有那回事”。

记者又向汝州市工商局求证，工作人员告诉记者，汝州没有非法拆车市场，“原来有，经过几次整治后，现在没有了”。

据了解，报废汽车回收拆解是一项专营的特种行业，国家出台规定，对报废汽车回收企业实行特种行业管理，实行资格认定制度，规定每个地市只允许一家国有专营的报废汽车回收公司存在。

工商局工作人员向记者证实，汝州市目前只有一家报废汽车回收公司。

记者找到这家报废汽车回收公司，负责人告诉记者，他们没有收到报废校车。事实上，由于他们只能按废旧金属的价钱来回收报废车，而组装车市场给的价钱远高于报废价，所以他们已经好几年都没有生意了。

报废车回收市场卖配件

与汝州报废汽车回收公司生意冷清形成鲜明对比的是，汝州最大的一家报废车回收市场——河南瑞福达实业有限公司生意红火。3月18日，中国青年报记者来到这家公司，看到门外大招牌上写着“报废汽车回收、废旧金属回收”的字样。

走进大门，这家公司规模之大令记者吃了一惊。公司占地达上百亩，到处停放着各种报废车辆和拆卸下来的废旧汽车配件。有很多人和车进进出出，非常热闹。不时有人开着三轮车、小面包车运输各种汽车配件，有的挑几个轴承，有的拿几个后桥，有的拿轮毂……记者在现场看到，一个人正在挑汽车后桥，价钱是每个1200元。记者问“拿这些东西做什么”，回答说“回去装啊”。

据了解，改装汽车得先买一辆报废的汽车，然后换掉发动机，再看这辆车上的方向机、加速器、后桥、大梁是否能用，并根据情况更换配件。知情人告诉记者，“拼装车一条街”上许多拼装的车，都是从这儿拿的配件，回去组装车的。

记者从瑞福达公司了解到，他们以略高于废旧金属的价格从全国各地回收报废汽车，然后能改装的就改了重新卖，一般轿车都在一万到四五万元一辆，卡车也就几万元。不能改的就拆开来卖，一个发动机的价钱就能收回成本。

记者在瑞福达公司院内看到几辆白色依维柯，外形很像前不久报废的校车。记者以购买者的身份询问，一位负责人告诉记者，有两辆车就是从交警队来的报废校车。

在瑞福达公司对面，记者看到，一家汽车改装作坊正在焊接一辆卡车的大梁，等次日记者再来到这里时发现，一辆崭新的园林洒水车已经装好，正在喷漆。

园林车的使用者应该是市政部门，他们难道会购买这种没有手续的拼装车?当地人告诉记者，这样的洒水车卖得很多，都是外地政府部门买的。购买者为了省钱，开了假发票写一辆新车的金额，实际省下的钱就可以放进自己腰包了。一般来说，这样的车都挂假牌照，因为是洒水车，交警一般也不会去查。

记者看到，从汝州“三汽”流出去的还有工程车、油罐车，这样的车一旦出了问题，后果不堪设想。

有关资料显示，目前我国废旧汽车回收利用存在的主要问题是：一是拆解能力严重闲置，每年报废汽车只占拆解能力的1/2;二是报废汽车回收拆解企业数量多、规模小，机械化程度低，拆解效率不高，造成资源浪费和拆解场地环境污染，不能适应发展需要;三是报废汽车国有回收主渠道受到严重削弱。

2010年7月，《报废机动车回收拆解管理条例》面向社会征求意见，对汽车五大总成“解禁”，汽车发动机、变速器、前后桥、转向器、车架等五大零部件总成有价值的可以出售给再制造企业，重新利用，但只能卖给有汽车零部件再制造资质的企业。

据了解，汽车使用达到一定期限，应当及时报废更新。报废车和拼装车的零部件——特别是“五大总成”——的磨损程度都已经达到了一定的年限，安全系数极低。一旦一个部件失控，就会造成交通事故，不但会给自己带来危害，还会危及其他人的安全。由报废车和组装车引起的交通事故屡见不鲜，给人民的财产和生命安全带来了极大危害。

改装车市场形成产业链

从3月16日到19日，记者走访了汝州以西的藏庄、许寨、湾子等10多个村庄。在当地，几乎随处可见报废的汽车“五大总成”——发动机、变速器、前后桥、转向器、车架。记者共发现了百余个作坊式造车厂，目击了村民拼装车辆的过程。

住在“拼装车一条街”上的村民大多是做拼装生意的，往往是“前店后厂”，前面停着装好的车出售，后面院子里就是组装车间。这里村民的住宅大门大多为双扇开大铁门，宽约3米多，大白天家家大门紧闭，砸击和焊割的声音不时从院子里传出来。

在一家村民院子里，记者看到这里停放着各种汽车配件和汽车半成品，工人们在紧张地工作，几名男子正在向一个长约5米的卡车大梁上焊接液压机，随后开始安装后桥。还有大吊车在轰隆隆地工作着。

这些拼装车厂大多挂着合法的废旧金属回收点、汽车大厢厂和焊接维修点等招牌，均有相关部门发的证照，这在客观上为其拆解、拼装行为提供了便利条件。

据了解，拼装改装车辆并销售报废汽车“五大总成”的现象在汝州由来已久，当地因拆卸车辆的技术高超，被称为“中原第一拆”。市场跨越汝州市骑岭和庙下两个乡，分布于10个行政村，东西长约5公里，南北纵深各达两公里。鼎盛时期有专业拆车商户300多户，从业人员4000余人，年拆车1万余台，交易额2000余万元，回收各种金属5000余吨。

这些年，汝州市政府部门也确实对拼装车市场进行过整治，由该市商务局牵头协调，依照乡镇政府、工商、质监、交通公路、土地和公安等部门的职能，明确了各部门在规范整治活动中的任务和职责。

但在利益驱使下，从事报废车辆拆、拼装的行为依然存在。当地群众告诉记者，有关部门一查，拼装车的生意就会匿迹，但过段时间，还会照常开业。

“买一辆报废的车也就四五千元钱，到这个地方拆开买一个发动机就能卖三四千，再加上前后桥、大梁都能卖，一辆车就能赚几千元钱。若是翻新的话，赚得更多。这样的利润谁不干!”当地一名知情人对记者说。

国家规定，禁止拼装车和报废汽车上路行驶。那么，汝州市这些村民拼装的“汝州造”没有任何手续，又如何能上路呢?

“这些你都不用管，我们会给你送上高速公路，交警不会查。”售车者都这样拍胸脯保证。