结构调整中的工业经济更趋健康

国家统计局最新发布的一季度国民经济运行情况显示，与去年相比，今年以来经济增速明显减缓，而这与工业景气明显回落密切相关。由经济日报社中经产业景气指数研究中心和国家统计局中国经济景气监测中心联合发布的2012年一季度中经工业景气指数显示，2012年一季度中经工业景气指数为96.9点，比去年四季度回落3.0点;中经工业预警指数为86.7点，较去年四季度回落13.3点。

如何认识当前的工业景气状况

了解当前的工业运行状态，对于把握整个国民经济形势至关重要。如何理解当前的工业经济运行状态?首先要了解工业景气的下滑是否幅度过大。判断依据是预警状态。

根据近10多年的工业数据，虽然一季度预警指数回落幅度较大，但工业运行仍处于代表正常的“绿灯区”，并未进入偏冷区域，这与三年前的情况完全不同。三年前在国际金融危机影响下预警系统亮起“蓝灯”，显示过冷;10多年前的2001年工业预警连续四个季度亮起“浅蓝灯”，显示偏冷。通俗地说，目前这样一种景气波动仍属于正常波动，系统并未报警。虽然说预警指数已接近浅蓝灯的边界，但由于该预警系统依据的是2000年以来的平均增长水平，而这10多年整体来说是中国经济快速发展的10年，以致目前这样一种预警依据的基础可能会有些偏高。如此说来，历史地看当前的工业经济运行状态，应该说完全是正常的。

一季度中经工业景气指数为96.9点，意味着通过工业的销售、出口、利润、税收、用工、投资增长来综合反映的工业景气水平，比去年四季度回落3点，也差不多比2003年的景气水平低3个点左右。这一数据反映出两个结果，一是工业景气比去年四季度有比较明显的回落;二是当前工业景气水平虽然低于2003年的基准水平，但明显高于三年前金融危机期间的工业景气水平，也高于10多年前2001年的工业景气水平。鉴于十多年来工业总量的不断扩大，意味着增长基数不断抬高，比如粗钢产量从2000年的1.29亿吨增长到2010年的6.37亿吨，增长了3.9倍;同期汽车产量从207万辆增长到1826万辆，增长了7.8倍。在增长基数大幅度抬高的背景下，当前这样一个略低于2003年增长水平的景气水平并不低。

那么当前这样的景气回落会不会延续下去呢?景气模型预测的结果是，今年二、三季度的工业景气指数分别为97.1点和97.2点，说明工业景气可望保持平稳，甚至略有回升;今年二、三季度预警指数均为90点，预示着工业经济继续运行在正常的“绿灯区”。

从一些具体的数据也可以看出工业企稳的迹象，比如投资新开工项目数由同比减少转为同比增加，表明未来投资动力增强;工业生产者出厂价格由去年10月份开始的连续4个月环比下跌转为今年2、3月份温和回升，显示工业品需求回暖;城乡居民收入增长加快有助于促进消费;美国经济呈现回暖迹象有助于缓解出口增长下滑压力等等。

景气适度回落有利于结构优化

尽管工业景气在回落，但从一季度工业景气监测结果，我们还可以看到一些积极的变化。

一是与消费关联更加密切的轻工业增长速度并没有回落，并明显超过与投资关联密切的重工业增长速度。这从一个侧面反映了国民经济的结构在优化，消费对增长的贡献作用在加大。这一变化正是我们期待的结构调整的目标，是近年来宏观调控的结果。

二是工业景气的适度回落使用工紧张状况有所缓解。去年以来由于用工出现历史性的高增长，部分地区出现用工紧张状况，尽管农民工工资显著上涨，依然出现招工难现象。监测结果显示，今年一季度规模以上工业企业用工增长高位回落，增长速度回到历史平均水平附近，这在一定程度上可以缓解企业用工紧张状况。

三是有利于缓解通胀压力。从长期来看，工业生产者出厂价格指数也即PPI是以CPI为衡量指标的通货膨胀的先行指标。工业景气的下行造成PPI的逐级回落，一季度工业生产者出厂价格同比上涨0.1%，涨幅比去年全年和去年同期分别回落5.9和7.0个百分点，相应地一季度CPI为3.8%，比去年全年和去年同期分别回落1.6个百分点和1.2个百分点，通胀压力明显缓解。

主要问题及对策建议

那么，当前工业运行中的主要问题是什么呢?

从一季度中经工业景气监测预警结果可以看出，企业人工成本和原料原材料购进成本持续上升的同时销售增长放缓、产品价格涨幅明显回落，导致企业盈利能力明显下滑，是当前工业企业面临的主要困难。而盈利能力下滑的背后，则是产能过剩问题相对突出。事实上，成本上升的同时产品价格涨幅明显回落甚至出现下跌，逻辑上表明竞争激烈，其背后一定程度上源于产能过剩。

中国企业家调查系统近日发布的一季度千户企业经营状况快速调查结果显示，58.2%企业认为所在行业产能过剩，说明这一推论获得企业家的认同。产能过剩与近年来工业投资增长过快有关，工业投资当期形成需求，但长期则形成供给。

从监测结果可以看出，近年来尽管经历宏观调控，工业投资增长一直较快。2011年，工业固定资产投资增长26.9%，其中制造业投资增长31.8%，明显快于全社会投资23.8%的增速。

基于这样一个背景，面对工业景气回落的形势，我们不能再回到过去通过放松调控、简单从数量上扩大投资的老路上去。那无异于饮鸩止渴，使未来工业经济积累的产能过剩矛盾更加突出，更加积重难返。

从总体上看，解决这一问题的根本出路仍然在于创新与改革。

今年1月18日，国务院正式发布了《工业转型升级规划(2011年-2015年)》。这份规划实际上为工业领域的创新建立了路线图，指出了工业转型升级的总体思路、主要目标、重点任务、重点领域发展导向和保障措施。各地应认真研究并贯彻落实规划，按照相关要求稳步推进各项工作，努力完成中国工业历史上从粗放到科学的精彩蜕变。在宏观层面上，我们要加快财政、金融、收入分配等领域的一系列改革，从制度为上述创新、转型提供制度保障，营造有利环境。(作者为国家统计局中国经济景气监测中心副主任)