加快经济科技与知识产权深度融合

4月26日是世界知识产权日。当今世界，经济科技活动与知识产权正在深度融合。记者了解到，今年重大经济科技活动知识产权评议试点工作规模，将从去年的5个省、市扩大为“10+2”(10个省、市和2个园区)，此外还有5个省区市被列入试点培育单位行列。试点的目的就是要在全国构建知识产权评议制度体系。

2011年启动的重大经济科技活动知识产权评议试点工作，要求对试点区的重大经济项目投资、重大科技项目立项实施以及人才引进、企业并购、进出口贸易等活动开展知识产权评议工作，这样可以为经济社会进步注入更多创新要素，为产业发展指明方向，为技术研发明确重点，为“走出去”战略降低风险。国家知识产权局副局长贺化解释说，“参与国际竞争，建设创新型国家，就必须在知识产权上做到知己知彼，明白哪里是‘高山’，哪里是‘深谷’，哪里又是别人布下的‘地雷阵’。”

我国出口产品对知识产权的依赖程度很小，只有1%的出口产品有知识产权保护，而进口产品中有50%以上有知识产权保护。这种严重的不对称性，将我国推进了知识产权纠纷的高发期。

近年来我国出口产品屡陷知识产权纠纷，出口产品频繁地遭遇海关扣押、国际会展产品没收、涉嫌专利侵权诉讼、支付巨额专利使用费等，涉外知识产权纠纷数量越来越多、规模越来越大、范围越来越广，我国企业为此付出沉重代价，海外发展受到严重影响。对知识产权的忽视也使一些重大产业项目遭受损失。如某钢铁股份有限公司实施的年产100万吨宽中厚板(卷)项目总投资33亿元，在项目关键技术的国际招标结果初步确定的关键时刻，未中标的美国某公司提出，工程项目涉及的技术是其拥有的专利技术，未经许可不得使用。项目被迫停下，该公司为此付出了高昂的代价。这种忽视还使企业海外并购无功而返。某汽车企业斥资5000万英镑收购了某外资破产企业剩余资产，竞购成功后才发现，由于事先未对收购对象开展知识产权评议，对方的核心知识产权已被竞争对手预先买走，使得购得的只是“空壳企业”，不得不转向与竞争对手寻求合作。

专家认为，如果能够事先将知识产权评议融入到重大经济项目立项审查之中，在项目上马之前进行严格的知识产权审查、评估、评价，及时提醒相关部门、企业高度重视知识产权问题，积极防范知识产权风险，就完全可以避免发生类似的重大损失。

虽然知识产权评议十分必要，但对企业自身来说，面对海量的知识产权信息难以做到全面、深入、系统的有效利用。近年来，伴随着各国对知识产权的重视，以专利为主的知识产权信息呈现爆炸式增长。目前，各类专利信息数量已经达到9000万条。这些数据的分析利用不仅需要专业的工具软件，而且需要大批有专业背景、通晓产业发展状况的复合型人才。

根据研究，美国每年用于包括知识产权评议在内的知识产权管理费用占研发费用的比例高达17.6%，这其中用于知识产权信息的比例高达60%。这种高强度的投入带来的是研发费用减少40%和研发时间节约60%，是全社会创新效率的大幅度提高。

2011年底，国务院印发的《工业转型升级规划(2011—2015年)》明确要求“建立重点产业知识产权评议机制”。可以说，构建评议机制，是服务于产业创新升级发展的重要手段。同时，构建评议机制本身又是推动高端服务业发展的重要举措。

在一些开展评议试点的地方，效果已经显现。2011年，江苏省科技成果转化专项资金申报项目涉及4753件专利，审查中发现有225件专利根本不存在，还有专利权失效、假冒专利、存在问题的专利独占许可等“雷区”。这些评议结果为政府和相关部门科学决策提供了重要参考。

责任编辑：李驰