工业用猪油疑似流向餐桌 暴利诱惑催生市场监管难(2)

突查

现场巡查执法难抓真凭实据

23日下午，执法人员进入猪油作坊后，作坊负责人黄某出示了一份工商营业执照。“我们的油都是卖给XX饲料厂的。”黄某随后出示最近一个月的账本说。不过，记者发现，该作坊只有最近一个月的出货记录，一个月出货量大约是20吨。

“一般我们要核实猪油作坊的出货量与饲料厂的进货量是否吻合。”执法人员随后让饲料厂的相关负责人拿着进货账本前来核实，这份进货单显示，近一个月的进货量大约为20吨，与猪油作坊的出货量大致相同。

会不会出现其他油的销售不在账本中登记的情况?尽管该猪油作坊存在工业用油变相转卖给食用油的嫌疑，不过，清远市质监局执法人员坦言，现场巡查执法难以掌握真凭实据，监管一直也存在困扰，“除非真的跟踪拍到他们把油送到哪些酒店、餐馆。”

记者在作坊内看到，飞水猪油作坊主要有三个炉头，靠烧木材来熬炼猪油。作坊内到处漆黑，回收的猪内脏等材料直接堆在地上，苍蝇到处飞舞，作坊熬炼出来的猪油甚至呈黑色。

根据国家关于工业用猪油标准的规定，工业用猪油的加工原料需经兽医卫生检验判定为非食用的猪尸体、内脏及一切含脂肪的下脚料和废弃物。国家标准还对工业用猪油的贮存条件作了具体规定，“采用清洗干净的铁桶或洁净容器包装产品，并密封严密。”

而尽管业主称用于产油的材料是从市场上购买，但并不能提供有效证明。这些材料的来源是否合法?有无安全检疫证明?作坊生产环境及其造成的污染如何管理?生产的工业用猪油是否符合国家标准?一系列的问题都令人担忧。

“国家鼓励循环经济，但这一块的监管缺失还是空白。”清远市质监局副局长罗鹰告诉记者，执法部门将食品企业分成A、B、C、D四类进行监管，其中，C、D类是中小作坊，也是食品安全监管的难点。

“一是业主安全意识差;二是生产条件差，业主不愿意投入，把好安全生产的关;三是注重短期利益，都想短期赚钱，生产管理混乱;四是小作坊违反相关规定后，在法律责任的承担上，执行难，拒绝配合政府部门执法。”罗鹰说，这些小作坊数量多，且很容易演变为制假售假的窝点，依靠执法部门日常的巡查执法很难监管到位。

因为监管难以到位，部分作坊存在产生地沟油的灰色环节。罗鹰透露说，在“三打两建”的活动中，他们还掌握一个重要环节是，现在很多非法地沟油并不是简单地运输到市场，而是运到一些中间公司，通过中间公司包装后再销售到市场，“这是我最担心的环节”。

◎工业用猪油与食用猪油价格差最高达五倍

◎在暴利的驱使下，工业用猪油很容易通过各种渠道流向饮食业，工业用猪油行业成为食品安全监管的难点

◎国家鼓励资源循环利用，但在工业用猪油的监管上还是空白

工业用猪油行业成安全监管难点

有关工业用猪油的问题屡屡被曝光。

今年5月，云南某大型油脂企业被查出涉嫌使用工业用猪油等作为原料，掺混加工食用油脂。

2007年，广州番禺大石街礼村猪头元工业区内，10多家猪油加工厂因在加工过程中产生清洗废水、燃烧废气、油烟以及臭气等污染物，均未配套相应的污染处理设施，猪油加工厂的环境、食品安全等问题引起周边群众投诉，番禺区环保局对此进行多次整治。

2006年，江门鹤山雅瑶镇昆东村一简易工业用猪油加工厂，因涉嫌把工业用猪油转卖为食用猪油，被相关政府部门联合检查整顿。

据猪油作坊主黄某介绍，他们所生产的猪油价格为每吨6300元左右，行情好的时候，每吨能高达7000多元，行情差一点时，每吨的价格为5000多元。

“工业用猪油与食用猪油价格差最高达五倍!”知情人士告诉记者，工业用猪油与食用猪油之间有着巨大的价格差，一般工业用猪油每吨价格在四五千元左右，而食用猪油市场最便宜的每吨也要上万元。

知情人士分析，工业用猪油是肥皂、饲料的重要原料，生产条件和管理标准都不是很高，工业用油中酸价、化学污染物和贵金属含量较高，对人体有较大危害，因此禁止食用。

但在暴利的驱使下，工业用猪油很容易通过各种渠道流向饮食业，工业用猪油行业成为食品安全监管的难点。(记者 汤凯锋 梁文悦) 

责任编辑：贺一鸣