13亿人为何挑不出11人踢好球

■6月13日，南勇(中)走出法庭。当日，中国足球腐败案第二批审理的案件在辽宁进入一审宣判，前国家体育总局足球运动管理中心主任南勇因受贿罪，被判有期徒刑10年6个月。新华社发

中国足球反思：铲除滋生腐败的土壤，才能获得重生

始于2009年的中国足坛扫赌打黑风暴，在长达两年多的调查审理后，终于迎来了一审终结。两位中国足协前专职副主席谢亚龙、南勇13日一审均被判刑十年六个月。中国足坛昔日呼风唤雨的人物杨一民、张建强、陆俊等人此前已分别受到了法律惩处。为了悲剧不再重演，我们在震惊、痛惜之余，应该深刻反思中国足球，铲除滋生腐败的土壤。唯有如此，中国足球才能触底反弹，获得重生。

足球主管为何纷纷倒下

必须彻底改变官商一体、管办不分的现有体制

3年前，南勇正式出任足管中心主任时，曾对祝贺他的熟人说：“说不定是坏事啊。”一语成谶。而他上任伊始用来形容中国足球的三个词“病入膏肓”、“积重难返”和“举步维艰”，尤在耳边。

这不是个人的悲剧。中国足球界自1994年推行职业化改革至今，五位足管中心主任中就有谢亚龙、南勇两人倒在“中国足球掌门人”这个火山口上。

业内人士和专家的普遍共识是：中国足球的职业联赛在诞生的那一天起，就有着体制上的先天缺陷，这不是导致足球腐败的唯一原因，却是根本所在。无论是“南头”，还是“龙王”，他们虽是体制的推动者，更是体制的牺牲品。

中国的职业足球从诞生之日起就是个怪胎：一个官商一体、管办不分、由重视政绩重于联赛利益的行政管理者所主导的“伪职业”联赛。足球管理部门“一套班子、几块牌子”的机构设置早已广受诟病。

成都体育学院教授郝勤提出了一个问题：谢亚龙、南勇们，他们到底是一个公司的CEO呢?还是政府的官员呢?他们应该服从谁的利益? “中国体育制度的‘双轨制’必然产生如谢、南这样的官倒。”

在这两期的审判中，我们可以清楚地看到，很多“黑哨”其实就是官哨——包括末代甲A上海德比的好戏和2009年中能保级的闹剧。有足球高层领导撑腰，“黑哨”才敢肆无忌惮，还能成为“金哨、银哨”。

至于足协领导们，虽然负责和主导联赛的运营，却不像真正的CEO一样为联赛的兴衰承担任何责任。体制成了“保护伞”。

郝勤说，中国体育的“双轨制”导致体育制度既没有完全实行商业化和职业化，而做的又是商业化的事情。“中国足球深层次的问题就在于此”。

《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》中提出，要坚持“政企分开、政事分开、政社分开、营利性与非营利性分开原则，充分发挥市场在体育资源配置中的基础性作用，消除和防止对体育市场资源的限制和垄断。”“四分开”应该作为包括足球联赛在内的职业体育改革方向。

“海利丰们”及国企、房地产足球乱象

既要监管俱乐部，也要给俱乐部铺一条生存的合法路径

在中国足球圈里，青岛海利丰是一个怪异而短命的存在。

海利丰还在中甲存活时，往往上半赛季是冲超热门，但下半赛季成绩就直线下滑。随着司法机关的介入和中国足协的调查，其背后“玄机”也大白于天下——卖球赢利。

在短短20年职业化历史中，中国足球产生的诸多怪现象，可从 “国企足球”说起。

新华社曾专门进行过报道调查，甲A之初，俱乐部基本是从各省市的专业足球队转变而来，大多是找一家企业冠名，然后由球队原属的省市体委系统派员负责运作。为了好成绩，一些国有资本在投资足球时往往互相攀比、不计成本，不仅造成国有资产流失，而且 “烧钱”行为导致中国足球的发展环境越来越艰难。

俱乐部没有合理的收入分配机制，没有赚钱的正常渠道，成本又被过度抬高，已成骑虎难下之势。但老板不想亏本，球员还想致富，只能走旁门左道了。

国家体育总局体育科学研究所体育社会科学研究中心主任鲍明晓认为，俱乐部和联赛的财政健康是根本。

如今，房地产足球成为中超又一道景观，独领风骚者当数广州恒大。目前，房地产投资的俱乐部已占中超半壁江山。

中国足球一直是填不满的“黑洞”，作为暴利行业的房地产真肯用动辄上亿元的巨资“打水漂”?业内人士指出，房地产商不会真亏，其投资足球主要在于谋求间接效益，除了利用关注度追求广告效应外，还有取悦当地政府、争取政策支持的动机在内。

联赛赔钱，球员毁牌，赞助商权益受损

只有每个单体都职业化了，职业足球才能做到职业化

中国足球职业化伊始，世界最大的体育和娱乐营销管理公司IMG就以一年120万美元承包费，每年20%递增的合同拿下头五年甲A开发权。那时候，联赛是绝对的卖方市场，想赞助的企业都需要排队等候。

幸福的时光是短暂的。2000年底，足协抛出了联赛“2001年只升不降、2002年只降不升”的诡异方案，同时联赛赛程被“腰斩”。2002年初，足协宣布甲A联赛电视转播权由足协统一开发，由于转播费与央视没有谈妥，当年前6轮联赛没有直播。当年底，百事单方面宣布暂停对甲A的赞助。IMG也在2003年底合同到期后离开。

此后，前身为足协联赛开发部的福特宝公司直接接手中超联赛，结果西门子公司赞助了中超一年后就退出，翌年中超“裸奔”。中超公司取代福特宝后仍然换汤不换药。

对此，易剑东形容中国足协是“自己搞不好，也不让别人搞”。

联赛成为足协的“提款机”和“征兵站”。与此同时，作为联赛主体的球员、球队和裁判，不职业和毁牌行为也越来越多。联赛曾经的金字招牌毁得差不多了。这其中有主管部门监管不力、不作为甚至沆瀣一气的主要责任，也有球员自身素质不高的问题。

易剑东说：“国外足球俱乐部也有不少亏钱的，但中国是谁都不赚钱，这就不正常。”

“黑哨案”叫停

成反面教材

绥靖政策只能带来更大的灾难，足球打假要真打、狠打

比起2001年底爆发的“黑哨案”最终只有一个裁判龚建平伏法，这次的足球腐败案审理一查到底，大快人心。

2001年12月14日，绿城和广州吉利俱乐部联合召开新闻发布会自曝污点并揭黑，由此揭开了轰轰烈烈的反黑序幕。最终，只有龚建平这个写了“忏悔书”主动交代问题的裁判受到牢狱之灾，反黑风暴草草收场。

对此杨祖武评论说：“中国足球错失了一个千载难逢的清理门户的大好时机。此后，中国足坛的假赌黑现象丝毫没有得到抑制。”

事实证明，打击体育作假不是体育部门一家可以解决的问题，应将其统一纳入司法、商业、税务管理系统，全社会应形成合力。

世界五分之一的人口