储备政策是楼市调控的第几只靴子？

7月下旬开始国务院督查16省市楼市，引发业界对是否推出房产新政新的猜测。有人认为不排除扩大房产税试点、对存量空置房屋征税等出台的可能性。当然，据传“二手房交易税费的提高可能率先出台”。

引人注目的是，《人民日报》上周以醒目标题“楼市若反弹不排除出台储备政策”，联想到该报近期连发社论，直指当前的房地产调控存在的问题。其中一篇文章明确提出“如果现阶段放松调控，长期看则无异于饮鸩止渴”。

言下之意，如果地方政策过度松动、房价反弹风险增加，更严厉调控措施可能出台。可以看出，国家对房地产调控的决心和力度。

而所谓的“储备政策”并非新概念。早在今年初有关人士曾提出，国家对房地产的调控准备“充分”，并有相应的“政策储备”，但当时并未引起广泛关注。

而到今年4月份，风向有所转移。包括住建部等相关部门的研究机构，正共同研究新一轮刺激楼市刚需入市的政策储备。一旦房地产投资增速下降过快，就需要有储备政策推出，目的是“平衡下滑趋势”。让人们对所谓的储备政策究竟是什么目的产生怀疑。

根据记者观察，很多开发商对本轮调控仍存在侥幸心理，认为政府会对楼市网开一面。比如有业界人士认为，这次督查充其量不过是例行检查，压根不是新一轮调控前奏，不会出新的政策。

实际上，本轮调控效果不佳，根源在于地方政府的态度。一季度以来很多地方一直在频频试探中央此轮调控的底线，共有几十个城市出台微调政策。很明显，地方政府不愿意牺牲自己的经济增长而进行结构调整，也认识不到调控对促进房价合理回归、改善民生的重要作用。

在此背景下，储备政策显然成为调控的另外一只靴子。这只靴子什么时间扔出来，就成为很大的悬念。