央企履行社会责任 做出新的贡献

近日,国务院国资委召开“履行社会责任央企在努力”媒体见面会,介绍了中央企业履行社会责任的情况。中央企业这些年在履行社会责任方面都做了哪些工作?国资委对央企履行社会责任有无强制性的措施?记者带着中国经济网网友关心的问题专门采访了国资委副主任黄淑和。

央企社会责任信息披露水平遥遥领先

记者:近几年,国资委如何开展推进中央企业履行社会责任的工作?

黄淑和:改革开放以来,我国国有经济日益发展壮大,已积累起数额巨大的国有资产。这是全国人民的共同财富,是巩固社会主义制度、实现强国富民目标的重要物质基础。国资委作为代表国家履行国有资产出资人职责的机构,有责任、有义务依法向社会公布国有资产经营发展状况和国有资产监督管理工作情况,接受社会公众的监督。这是我们这次公开发布国资委工作报告的考虑。

国资委成立以来,高度重视企业社会责任工作,积极推进中央企业模范履行社会责任。2008年初国资委发布了《关于中央企业履行社会责任工作指导意见》,提出了中央企业履行社会责任的理念、目标、主要内容和措施。

在2009年中央企业社会责任工作会议上,我们对中央企业社会责任工作提出了抓教育、抓机构、抓规划、抓责任、抓重点、抓发布、抓交流、抓特色等八个方面的具体要求。几年来,中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的一系列要求,切实落实《指导意见》和国资委的工作要求,统一思想,积极行动,探索以社会责任的理念、要求和方式推动各项工作,企业社会责任工作取得了新的进展和成效。中国社科院公布的“中国100强企业社会责任发展指数(2009年)”显示,中央企业的社会责任信息披露水平遥遥领先。

企业承担社会责任具有丰富的内涵

记者:一些网友认为,企业承担社会责任就是捐款捐物,您怎么看?作为中央企业,承担社会责任主要体现在哪些方面?

黄淑和:社会上有些观点认为企业承担社会责任就是捐款捐物,这是不全面的。这些年,中央企业在承担社会责任方面做了大量工作。

首先就是实现国有资产保值增值,为全社会创造财富。2002年到2009年,中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到21万亿元,年均增长16.74%;营业收入从3.36万亿元增加到12.63万亿元,年均增长20.8%;实现利润从2405亿元增加到8151亿元,年均增长19%。2009年,中央企业资产总额超过千亿元的企业有53户,营业收入超过千亿元的企业有38户,实现利润超过百亿元的企业有13户。一批中央企业不仅是国内行业的排头兵,在国际市场上也有很强的竞争力,2010年已有30户中央企业入围世界500强,比2002年增加了24户。面对国际金融危机,中央企业在全力保增长、保民生、保稳定中发挥了顶梁柱作用,为我国经济保持平稳较快发展作出了重要贡献。

中央企业在实现国有资产保值增值、自身不断得到发展的同时,通过上缴税金、国有资本收益和国有股转持社保基金等方式,为国家贡献了巨大财富。2002年到2009年,中央企业上缴税金从2915亿元增加到11475亿元,年均增长21.62%,累计向国家上缴税金5.4万亿元。从2006年开始,中央企业向国家上缴国有资本收益,已累计上缴1371亿元。2009年中央企业完成向社保基金转持国有股55.3亿股,对应的市值为429.68亿元。

第二,中央企业多年来在落实国家宏观调控政策、保证市场供应、维护国家经济安全等方面发挥了重要作用,为国民经济平稳较快发展作出了重要贡献。如中央电力企业认真执行国家电价政策,克服电能价格长期偏低、缺乏合理输配电价形成机制、可持续发展能力受到严重制约所带来的各种困难,坚持不断加快电力建设。根据国际能源署统计,2002年至2007年,国际能源署统计的56个国家居民平均电价累计上涨76%,工业平均电价累计上涨84%,同期我国电价涨幅仅为32%。

第三,中央企业在加强资源环境保护,切实履行环境责任方面也做了大量工作。2009年,中央企业共投入878.4亿元实施节能减排。与2005年相比,2009年中央企业万元产值综合能耗(可比价)下降15.1%;二氧化硫排放量减少36.8%,化学需氧量减少33.04%,提前完成“十一五”主要污染物排放总量减少10%的目标。

第四,中央企业积极吸纳就业,维护职工合法权益。积极响应党中央、国务院“保民生、保稳定,关键是保就业”的号召,尽最大可能吸纳就业,为缓解全社会就业压力作出了贡献。据统计,中央企业2009年主动增加招收应届毕业生20多万人,比2008年增长7%。驻港、澳中央企业主动接收当地大学生实习,为港、澳社会稳定作出了积极贡献。中央企业稳定就业岗位,模范遵守新颁布的《劳动合同法》,依法合规与职工签订劳动合同,养老、失业、医疗、工伤、生育“五大类基本保险”基本实现了全员覆盖。

第五,中央企业积极参加社会公益事业,在重大自然灾害和国家社会发展的关键时刻发挥顶梁柱作用。许多央企承担了援疆援藏和定点帮扶老少边穷地区的任务。许多中央企业积极捐款捐物,设立各种形式的公益基金,用于各类慈善事业和社会公益事业。据不完全统计,2008年、2009年中央企业累计捐赠支出91.7亿元。在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、保障奥运、参建上海世博会场馆等特殊时期和关键时刻,中央企业顾全大局,勇挑重担,充分体现了中央企业的责任意识。

履行社会责任要转化成央企的软实力

记者:国资委推进中央企业履行社会责任要达到什么样的目标?国资委下一步将怎样推进央企社会责任工作?

黄淑和:我们希望达成这样几个目标:使履行社会责任真正变成中央企业的自觉行动;中央企业要成为履行社会责任的表率;履行社会责任要转化成中央企业的软实力,成为其核心竞争力的重要内容;中央企业要在社会责任的标准制订上取得话语权,建立我们社会主义市场经济条件下的企业社会责任标准。

下一步,我们将进一步促进企业把履行社会责任摆上更加重要位置;进一步健全社会责任管理体系;进一步将社会责任融入企业管理;进一步建立健全社会责任沟通制度。我们明确要求,所有的中央企业3年内都要向社会公开发布企业社会责任报告或可持续发展报告,加强与各利益相关方的沟通,听取社会各个方面的意见和建议,及时回应利益相关方的关切,持续改进我们的各项工作。

责任编辑：张扬