内蒙古包头：供求信息不畅 蔬菜丰产滞销(2)

市场对接不到位影响包头市蔬菜滞销

包头市农牧业局种植业管理科科长余登廷说，截至今年6月，包头市蔬菜播种面积15万亩，今年7月初，随着露地蔬菜的集中上市，包头市地产蔬菜出地价格呈现较低的态势，主要以露地生产的小园菜、抱头白、白萝卜和西葫芦等为主，出地价格只有4—6分钱/斤，而且是有价无市，丰产滞销。小园菜、抱头白、白萝卜和西葫芦等蔬菜为大众菜，往年主要销往鄂尔多斯市建筑工地的食堂，今年由于鄂尔多斯市房地产市场不景气，很多建筑工地的工人都被遣散了，没有了销路。 “蔬菜滞销难销，最直接的问题出在市场对接不到位，如何完成蔬菜生产与市场需求的对接，这是一个关键问题，但又恰恰不是农民所擅长的。 ”余登廷说。

余登廷说，对于蔬菜滞销的问题我们也采取了应急措施：首先是倡议爱心市民、社会团体、机关、企事业单位购买爱心菜，解菜农的燃眉之急，减少他们的损失，如开发区管委会等部门购买爱心菜;其次是商务部门等相关单位发挥职能优势，积极帮助联系销售渠道，如市、内外各大超市，批发市场、企业、学校、机关的食堂，蔬菜加工企业等。

内蒙古蔬菜滞销为局部 未影响全区

内蒙古农牧业厅种植业管理处林利龙告诉中国经济时报记者，对于包头市九原区哈林格尔镇、麻池镇、稀土开发区、沙尔沁镇、画匠营子等主要蔬菜基地出现的蔬菜滞销问题，在内蒙古全区来说只是局部出现的问题，“我们的调查组也进入包头市进行了调查，针对出现的问题我们会尽量解决，而对于内蒙古去年土豆出现的滞销的问题，今年会不会再次出现，我很难说，因为，对于去年的土豆种植面积，今年已经缩减，而今年的雨水很充足，对于土豆的产量如何，后期的市场很难预测。 ”

林利龙表示，从内蒙古蔬菜的总体情况来看，大的环境还是比较平稳的。今年，针对老百姓关注的蔬菜问题，内蒙古各级党委、政府特别是较大城市的党委、政府，出台了含金量高、操作性强、见效快的政策措施，首先是加强组织领导和部门协调，按照自治区党委、政府提出的 “十二五”期间新建100万亩设施蔬菜生产基地的目标要求，2012年新建30万亩设施蔬菜生产基地。为了进一步强化“菜篮子”市长负责制，加强组织协调。其次，完善扶持政策，在认真落实中央一系列强农惠农政策，完善奖补形式，重点以项目形式进行奖励。财政扶持资金向设施农业园区、设施农业龙头企业集中，做到扶大、扶优、扶强。再次，加大资金投入，区现有的设施蔬菜经营主体大部分是农民，资本积累普遍较少，发展设施蔬菜生产面临的资金压力极大，因此内蒙古建立了以政府引导、农民和企业投入为主体，金融信贷支持和社会融资的多元投入机制。 2012年投入1.4亿元，呼和浩特市本级财政预算投入3.5亿元，包头市本级财政投入6000万元，重点用于设施蔬菜基地建设。

据介绍，预计今年内蒙古全区蔬菜播种面积达到430万亩，新增20万亩。计划新增设施蔬菜面积30万亩，目前已完成5.4万亩，达到155.4万亩。预计蔬菜生产能力达到1500万吨以上。2012年上半年蔬菜价格涨幅在20%左右。

政府应加强引导构建蔬菜生产、市场信息网络

内蒙古社会科学院经济研究所名誉所长姜月忠说，农民作为千万个个体，获取的市场信息具有不对称性，如何加强引导是政府应做的，比如把蔬菜的供求信息提供给种植合作社，这样才能起到真正的引导作用。一是建立信息服务体系。建立、完善市、县、乡、村四级蔬菜产销信息网络，并与全国、全市蔬菜批发市场进行联网，构建蔬菜生产、市场信息网络，加强信息搜集和研究，发布蔬菜生产、供求和价格近期状况以及中长期预测、预警，为生产者和经营者提供信息服务，为政府和菜农组织蔬菜生产和销售提供决策依据，提高针对性，减少盲目性;二是加大招商引资力度。引进、发展大型蔬菜交易市场和蔬菜加工企业，加快推进规模化和集约化经营，及时消化价低和过剩的蔬菜，既减少菜农损失又可降低生产成本;三是加大储藏保鲜设施的建设，提高临时储藏保鲜的能力，以应对短期的、暂时的、卖菜难的困境。四是大力推进产销衔接，减少流通环节。积极推动农超对接、农校对接、农批对接、农社对接等多种形式的产销衔接，鼓励批发市场、大型连锁超市等流通企业，学校、酒店、大企业、社区等最终用户与农业生产基地、农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立长期稳定的产销关系，降低对接门槛和流通成本，扩大对接规模。多措并举，支持农业生产基地、农业产业化龙头企业、农民专业合作社在社区菜市场直供直销，推动在人口集中的社区有序设立周末菜市场及早、晚市等鲜活农产品零售网点。

“总之，政府对农产品采取行政调控手段时，一定要通盘研究整个生产、流通以及消费的环境，最终要让农民得到实实在在的利益。”姜月忠如是说。

 

责任编辑：康学红