河北3年内将投资16亿元 重点治理3000个村庄

河北省邯郸市广平县游村农民张振岭将村里的废坑塘治理改造，利用水面种植莲藕，在岸边种树、养鸡，用鸡粪喂猪，猪粪、塘泥肥树，营造了良好的生态环境，取得了显著的经济效益。图为张振岭在莲塘施钾肥。　商风谦 张思强供图

◆许政 周迎久

河北省日前出台《农村环境连片整治示范工作方案》(以下简称“工作方案”)，提出在全省确定5个重点区域，3年内投资16亿元，实施“2-2-1”农村环境连片整治示范工程建设，促使农村饮用水水源地得到有效保护，农村生活污水、垃圾和畜禽养殖废弃物得到有效处理，农村清洁能源、综合利用和生态建设积极推进，农村环境管理体制和长效机制健全完善，村民对环境状况满意率达到90%以上。

■方案明确哪些重点?

以治理农业面源污染为重点，加快解决影响群众生活和健康的突出问题

河北省今年3月被确定为全国农村环境连片整治示范省区，期限为2012年~2014年。为此，河北省出台了《农村环境连片整治示范工作方案》，并以此为契机展开了新一轮的农村环境污染综合治理。

河北省环保厅自然生态处处长张文平告诉记者：“河北省出台农村环境连片整治示范工作方案的目的是通过规模治理、重点攻坚和示范引导，引领全省农村地区推进环境整治与生态建设，加快治理、解决影响群众生活和健康的突出环境问题。”

在藁城市蔬菜生态示范园区，记者见到了园区负责人李兰功。他告诉记者：“以前，这里到处是腐烂的尾菜和落架的秧子，每年都要产生大量蔬菜残留物，不但污染环境，还为病原体扩散埋下了隐患。”

李兰功介绍说，为消除污染，园区目前正着手修建蔬菜尾菜发酵池，每天产生的蔬菜残留物都要集中到这样的池子里进行发酵，让废物变宝物，达到清洁生产的效果。他说：“清洁生产可以有效解决蔬菜残留物的污染问题和病源传播问题，再通过有效菌的处理，可进一步让废物再循环。”

在距离藁城市几百公里处的沿海城市秦皇岛，也同样面临面源污染难题。由于农药、化肥、农村垃圾、畜禽粪便无序处理，这个旅游城市的农业生态环境受到了严重威胁。

但记者日前在秦皇岛开发区却看到了另外一番景象，随处堆放的垃圾不见了，农田和村庄附近建起了许多大大小小拦截池。

秦皇岛市环保局宣教中心主任何振辉告诉记者：“通过这项工作，无论是农药、化肥残留，还是村庄污染源都顺着坡道被拦截到池子里，进行集中清洁整治，最终可实现无害化处理。”

另外，秦皇岛市还加强了对北戴河区周边海域的生态专项管理，通过投放人工鱼礁和增殖鱼苗，逐步恢复海域生态平衡，先后在山海关、北戴河、昌黎以及北戴河新生区沿海投放20亿尾梭鱼、鲈鱼、河豚等重要经济水产品种。

“秦皇岛市增加了增殖放流的苗种数量和苗种品种，能够有效地增加海洋生物量，消除由于海洋沿岸经济发展带来的化学需氧量、无机盐过剩。”秦皇岛市农业局水域生态科长曹现峰说。

■治理覆盖哪些范围?

组织建设27个农业生态示范试点县，确定5个重点区域，治理3000个村庄

藁城市蔬菜生态示范园区及秦皇岛的拦截池建设只是河北省治理农业面源污染、改善农业生态环境的一个缩影。

据了解，《工作方案》明确提出按照“以点、带线、促面”的农村环境综合整治工作思路，在河北省确定5个重点区域，优选200个左右的农村片区、约计3000个行政村庄(每个片区优选10~20个村庄，受益人口不低于两万人)，开展农村环境连片整治示范建设。

据了解，河北省已经组织建设了27个农业生态示范试点县(市)和400多个涵盖山区、平原、丘陵、海洋等不同类型的试点区，逐步推进农业面源污染治理工作。“目前，河北省正在藁城、徐水、秦皇岛等地积极开展清洁种植、清洁养殖和农村清洁工作，相信工作的开展对促进河北省农业生态环境持续改善将发挥积极作用。”河北省农业厅环保站站长唐铁朝说。

同时，河北省还提出了农村环境连片整治示范工作的“2-2-1”工程。第一个“2”，即京津水源重点涵养区、城市重要水源地及输水线路区两大环境敏感区，优选沿线20余个重点县(市)，开展以水环境保护为主的村庄环境整治，保障水质安全;第二个“2”，即国家和河北省发展战略确定的环首都、沿渤海两大产业重点发展区域，优选周边约20个重点县(市)，开展以生活污染治理为主的村庄环境整治，提升环境形象;“1”，即在华北平原一批养殖业集中及村庄密集区，优选20余个重点县(市)，开展生活污染和养殖业污染综合治理。

■实现什么样的目标?

三年投入16亿资金确保水清村洁

张文平告诉记者，作为示范省，中央财政将在3年内向河北省投入农村环境连片整治示范工作支持资金8亿元。对补助范围的项目，河北省将确保安排地方财政资金与专项资金配套比例不低于1∶1，3年共计投入配套资金不低于8亿元。“这样算下来，河北省3年内将有16亿元资金全部用于农村环境污染整治。”

据介绍，河北省确定了农村环境连片治理的内容和预期目标：一是村民饮用水卫生合格率达到95%以上。切实做好水源地保护和建设工作，清理项目实施地区所有对水源安全构成威胁的排污口设置隔离防护设施、建设水源周边截污设施等，建立农村饮用水日常监测制度，确保项目实施地区集中式饮用水水源地水质符合国家相关标准。

二是村庄环境整洁，生活污水、垃圾得到有效处置。治理后项目实施地区村庄生活污水处理率不低于60%;采取集中和分散相结合的方式，基本建立“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(市)处理”的农村垃圾规范化处置和管理模式，治理后项目实施地区生活垃圾定点存放清运率达到100%，垃圾无害化处理率大于70%。

三是项目实施地区内养殖生产活动集中的村庄，建设畜禽养殖废弃物综合利用和废水达标排放环境基础设施，通过建设养殖小区实现人畜分离，畜禽粪便污染综合利用率不低于70%。