山东上百公园免费 产业链收益远超门票

山东省17市一批公园景区近年来逐渐免费开放，据不完全统计，17市免费开放的重点公园已超过30座，加上区县公益性公园，全省免费开放公园达上百座。免费开放公园不仅使市民的生活得到丰富，幸福感有了提升，而且免费使得客流增加，整个旅游产业链的收益大大提高，超门票收入数十倍。

当年翻2米高砖墙　进大明湖玩耍

在济南大明湖岸边住了25年的李学尧想不到，在小东湖岸边的棚户区原址上竟“长”出了一座超然楼，成为俯视大明湖的制高点，这也是扩建后免费开放的大明湖新区八大景观之一。

“有朋友来了，就带他们转转。”李学尧说，大明湖新区2009年免费开放后，当年的南北历山街建成了鹊华桥，桥与桥相望，水与水连通，树隔影遮间满是古味沧桑。

“几乎每天都来，打打太极拳，跑跑步。”济南市民郝红说，她还记得当年住在这里的孩子，不少都翻过2米多高的砖墙进入大明湖。“门票一开始就几毛钱，后来几块、几十块。”郝红说，现在再也不用买票了。

大明湖新区免费并不是个例。2007年，济宁人民公园、百花公园等升级改造后免费开放，2008年，德州市人民公园、植物园免费开放，2009年，临沂人民公园免费开放，2010年，济南森林公园、百花公园免费开放。仅在省城济南，目前已经有大明湖新区等7处市属公园免费开放，还有20多个区级公园、数十街头游园免费开放。

截至目前，山东各市已有33座主要公园景区免费开放。加上各区、县所属的小型公益性公园，免费公园数量已达上百座。

“休闲性公园免费开放既是趋势，又纳入了法规化管理。”山东省旅游局工作人员介绍，为将公园免费开放制度化，《山东省旅游条例》明确规定，城市公园、科技馆等公共文化休闲场所应当逐步免费开放，这为公园免费开放提供了保障。

如今免费游玩　美景不再是想象

“免费能带来什么?”济南市旅游部门一位工作人员介绍，去年国庆期间，省城一酒店推出了入住即赠三大名胜门票活动，结果入住率达到90%以上，客房收入增长52%。

这位工作人员说，赠门票其实是在制造景区免费的效果。门票30元，住宿一晚300元左右，仅这一项就是门票收入的10倍。如果再加上餐饮等消费，给整个旅游产业链带来的收益将是门票收入的数十倍。

据悉，大明湖新区开放后，黄金周期间的客流量每天都在10万人次左右，年均游客量有千万人次。济南百花公园免费开放后每年少了近30万元的门票收入，但年均客流量达到了150万人次，是之前的近4倍。

从济南市旅游部门发布的数据看，去年国庆节假期，省城38家商业零售企业销售总额24.5亿元，增长23.7%。在今年的“五一”三天假期中，旅游者198.9万人次，旅游收入17.5亿元。

“景区免费，虽然损失了部分门票，但能激活整个旅游产业链。”山东省旅游局工作人员也表示，景区免费能盘活多种旅游资源，免费无形中提高了间接经济效益。

“如果不是免费，大明湖可能就只存在于我的想象中。”记者在采访中发现，门票取消后，外来打工者和周边县市居民成了游览免费景区的主力。

“没有围墙的公园不仅能获得不菲的经济效益，更重要的是能让市民拍手称赞。”虽然并非所有的免费公园都能带来商机，但免费背后的社会效益、对市民生活幸福指数的提升是显而易见的。

景区免费　已是大势所趋

“对老百姓来讲，自然希望免费的公园景区能再多一些。”李学尧告诉记者，大明湖新区开放后，昔日的棚户区焕然一新，这对普通市民来说，生活质量的提高自是不言而喻。

对济南市民刘善福来说，自从20岁来到济南森林公园，他经历了这片土地的多次变迁。从1959年的济南市蔬菜园艺场，到1963年改为西郊苗圃，1987年与匡山苗圃合并，到1996年成为济南西郊森林公园，一直到2010年免费开放。刘善福与其他市民一样，也期盼着免费公园能更多一些。

“对老百姓来说，当然期盼能有尽可能多的公园景区免费开放。”有关专家表示，免费公园的增多，不仅游客能降低成本，市民的生活质量也能提高不少。

“根据相关政策，省内目前免费开放的都是公益性、休闲性公园，大型景区免费开放的比较少。”山东省旅游规划设计研究院院长陈国忠表示，省内各市免费开放的多是公益性公园，而对正常经营的景区来讲，免费开放还存在不少难题。

陈国忠表示，以大明湖为例，能像西湖一样全面免费自然是好事，但这涉及整个旅游文化产业体系的变革。杭州旅游产业体系非常完善，商业氛围浓厚，门票收入没了可以在其他方面得到补充。

“公园景区的免费是大势所趋，如果景区免费后不能养活自己，最终还得靠财政来解决。”对此，业内人士表示，景区免费是好事，从目前来看还有很长的路要走，道路并不平坦。

2009

滨州城区目前有五处综合性公园，均免费开放。蒲湖公园是滨州市第一座综合性公园，2009年，取消了原先的5元门票。

潍坊市近年建成的多数公园均免费开放。潍坊植物园始建于2007年，2009年建成并免费对外开放。

2008

2008年4月起，除小青岛、信号山、小鱼山限时免费开放以外，青岛其他35处公园全部免费开放。

2008年5月1日起，德州市所有公园全免费。

2007

烟台市区内有毓璜顶公园、烟台山公园、南山公园、东炮台海滨风景区和塔山风景区五处景点。毓璜顶公园和南山公园分别于2006年和2007年免费开放。

枣庄市有十多处大型公园，现均免费开放。人民公园是枣庄市建设最早的一处综合性公园，2007年免费开放。

2005

日照市园林管理局管辖的5个公园自2005年以后全部免费对市民开放。

临沂较大的公园滨河景区、人民公园等均免费开放。滨河景区自2005年建成以来就免费开放。

2003

莱芜市共有6个大型公园均免费开放。其中，市中心的红石公园经改造后免费开放，其余公园均为2003年以后建成，建成起就免费开放。

从2003年5月位于济宁市核心区域的人民公园实行免费开放以来，济宁城区所有公园均免费开放。

泰安城区五处公园都免费开放，这五处公园是东湖公园、南湖公园、金山公园、虎山公园、岱宗坊公园。

淄博中心城区八成公园已免费开放，包括淄博市人民公园、火炬公园、莲池公园、儿童公园、淄博市植物园五处市内公园。

菏泽市区公园有12个，自建成起全免费。

聊城市人民公园实行无门票制度，东昌湖旁湖西带状公园供市民免费游览。

威海园林局管辖的环翠楼公园、塔山公园、幸福公园、威海公园和悦海公园自建成之日起就免费开放。

东营中心城区12处公园全部免费向市民开放。只有距市区较远的天鹅湖公园改造还在进行当中，黄河国家森林公园出售门票。

(公园免费情况为本报17市记者统计)(来源：齐鲁晚报)