发改委支持光伏企业欧洲投资电站

规避贸易壁垒应对欧美反倾销

面对美国、欧盟来势汹汹的“双反”(反倾销、反补贴)调查和惩罚性关税，占据着全球六成以上产能的中国光伏制造业，面临着严峻的生存危机。除了加大国内市场和新兴市场的开拓力度，到海外设厂、投资光伏电站，无疑就成为规避贸易壁垒，消化庞大产能的重要途径。

日前，国家发改委集中批复了15个海外投资项目，涉及能源、金融、通信、基建等领域，其中包括三个光伏海外直接投资项目。多位业内人士在接受本报记者采访时强调，将光伏组件产能转移到海外，直接投资光伏电站，将成为中国光伏业应对欧美反倾销制裁和消化过剩产能的“一箭双雕”之策。

海润光伏、聚能硅业将投资欧洲光伏电站

这次获批的三个光伏企业海外项目，分别是汉能集团投资香港上市公司铂阳太阳能(0566)股份项目，无锡海润光伏科技有限公司在罗马尼亚投资建设122兆瓦光伏电站项目，以及聚能硅业有限公司增资聚能(卢森堡)有限公司并在意大利和希腊投资建设光伏电站项目。

铂阳太阳能是大规模薄膜太阳能电池生产设备及整套生产线提供商，而汉能集团则是国内规模最大的薄膜太阳能电池生产商。汉能控股和铂阳太阳能签署了总价约18亿港币的股份认购协议，汉能有条件同意按照每股0.1港币认购股份，分三批认购总量为180亿股股份。完成认购后，汉能将拥有后者总股本的57.27%。

无锡海润光伏科技是国内最大的晶硅太阳能电池生产企业之一，在江苏、安徽拥有五大生产基地。记者从海润光伏了解到，负责罗马尼亚122MW(兆瓦)光伏电站的开发的是海润阿尔卑斯公司，该电站项目总投资为19.82亿元人民币。

江苏聚能硅业是一家集太阳能光伏产品研发、生产、销售及光伏系统安装、光伏电站建设和运营的大型新能源集团公司，是台湾茂迪、台湾旺能在大陆唯一指定硅片供应商。此前，聚能硅业在卢森堡设立了聚能(卢森堡)有限公司，以聚能(卢森堡)有限公司为平台，聚能硅业先后参与了意大利和希腊多家光伏电站项目建设。9月4日，聚能硅业与希腊方面签定协议，确定在希腊建造全欧洲最大的太阳能发电站群，10月将正式动工。据测算，此项目可给聚能硅业带来7200万欧元的年收入，协议期25年，共可收益18亿欧元。

赛迪顾问公司光伏业分析师王勇指出，此次国家发改委批复上述光伏业海外直接投资项目，表明国家支持国内光伏企业走出去。

光伏业走出去战略提速

在美国和欧盟先后向中国光伏业开展“双反调查”(美国还向中国光伏产品征收惩罚性关税)之后，中国光伏产业面临极为严峻的不利局面。中国光伏产能占据了全球产能的六成份额，受欧洲市场增速放缓拖累，中国快速增长的光伏产能面临巨大的库存压力。

统计数据显示，目前包括无锡尚德和、合光能在内的中国光伏前三大巨头，合计持有5GW库存，占全球年需求量的六分之一;而中报显示，66家A股光伏上市公司上半年存货共计达450亿元。

一方面要面临贸易壁垒，一方面又要消化产能。在此背景下，实施走出去战略，向海外转移产能，甚至在海外投资光伏电站，就成为中国光伏业的一大应对策略。

无锡尚德早在2010年就在美国亚利桑那州凤凰城建造了工厂，目前的产能在50MW左右。阿特斯目前在北美地区的工厂产能为200MW，今年底计划将提升到400MW。此外，天合光能、昱辉阳光、中电光伏、英利绿色新能源等光伏巨头，纷纷酝酿到海外设厂。“尽管海外的劳动力成本比国内高出很多，但如果欧盟也效仿美国对中国出口的光伏产品征收高额关税，将产能转移到海外才能规避这一贸易壁垒。”英利绿色能源宣传部负责人王志新告诉南方日报记者。

除了将产能转移出去之外，还有一个消化产能的方式，就是直接在海外投资光伏电站。海润光伏、聚能硅业这次在欧洲的光伏电站项目获发改委批复，表明国家对这一策略的支持态度。王勇就表示：“一方面光伏材料价格大幅降低，大大降低了光伏电站的成本;另一方面，欧洲国家对光伏发电给予较高的补贴。因此，现在在欧洲投资光伏电站，已经是有利可图的生意。”

以聚能硅业今年6月与意大利国家电力公司ENEL签订的并网合同为例，聚能硅业在意大利撒丁岛上的33.98MW光伏电站项目并网，上网电价0.24欧元/千瓦时，其中电价0.08欧元，补贴为0.16欧元，预计该项目的内部收益率将达到18%以上。(南方日报记者 田志明)