民生工程成为中国企业扎根非洲的首选

新华网北京11月6日电(记者 雷鸣)中铁十八局与保利集团合作承建的乍得首都恩贾梅纳市嘎斯公路桥梁工程近日正式签约，工程建设工期为四年，这是中国企业今年在该国获得的重要民生工程项目。

中铁十八局副总经理薛新广介绍说，目前中国企业在非洲发展已经初步形成了投资、工程承包、参股合作等形式。但不论是那种形式，中国企业都把民生工程作为在非洲扎根立足发展的首选，从不涉及博彩、烟草以及污染环境和生态等行业。

近年来，随着中非经贸领域合作的不断扩大和深化，中国企业走入非洲呈迅猛发展势头。中国商务部公布的数据显示，截至2012年4月，中国对非直接投资存量为153亿美元，有2000多家中国国有企业在非洲投资创业、承包工程和开展合作，主要涉及农业、渔业、建筑、矿业、通讯、出口加工等领域。

中非发展基金总裁迟建新指出，非洲是最大的发展中大陆，拥有10亿多人口，将来肯定会成为一个大市场。中国企业如果想在非洲扎根长期待下去，就必须关注当地民众的疾苦，以基础设施建设、促进当地就业和经济发展的民生工程为主，与他们融为一体，本土化经营，争取实现双赢。

许多中国企业充分认识到了这一点。薛新广说，中铁十八局在非洲马达加斯加、尼日利亚和苏丹的项目部主要承建重大民生工程，并始终坚持人才国际化和用工本地化，培训当地劳工，帮助当地人就业。他举例说，马达加斯加项目部在2007年至2011年施工马34号国道时，大量招聘并培训当地员工，平均每月解决1200人就业，并为踏实肯干、有一技之长的劳工增加工资，延长聘用合同等。公司每承建一个项目，均在项目附近帮助当地民众平整道路，修建足球场和水利设施，或为地方灾民捐款，受到了当地政府、民众的普遍赞誉。

中非棉业发展公司总经理鞠文斌透露，中非合作论坛框架下成立的中非发展基金为公司注资3700万美元，不仅为中国市场每年提供4万吨原棉，还帮助马拉维、莫桑比克、赞比亚等非洲国家共17万农户通过订单农业的方式脱贫致富。

许多中国公司在非洲发展自身业务的同时也表现出极大的社会责任感，积极帮助当地政府和民众排忧解难。例如，2011年9月，尼日利亚西南部地区遭遇30年一遇的暴雨袭击，造成100多人死亡，大量房屋桥梁被冲毁。接到奥约州政府的救援请求后，中土公司不提任何条件、以最快的速度组织20多台机械设备和30多名员工奔赴灾区，无偿帮助政府疏浚河道、加固桥梁。中水产马达加斯加项目部主要以捕捞海虾为主，他们把随海虾一同捕捞上来的鲜鱼以较低的价格投放马国内市场，满足马民众日常生活需求。华为公司连续两年为乌干达一家孤儿院提供购买食品的资金支持和医药物资，还为当地部分中小学提供互联网接入服务、改善教学。

迟建新指出，大到工程兴建、培训投资，小到为工程附近社区挖水渠，修校舍、通网络，这些为当地民众务实贴心的善举是中国企业社会责任感的集中体现，也是它们立足非洲并试图在此开“百年老店”的必做功课。

不过，迟建新也建议，中国企业投资前要充分了解当地的法律政治制度、文化背景、宗教传统等，通过深入调查熟悉当地市场，融入当地社会，同时要提前评估和规避可能出现的风险，避免盲目投资。