十八大红顶企业家代表名单公布 多为金融国企负责人(2)

民企的红色简史

曾经，在很长的历史时期里，我国的民营经济非常疲弱。1978年，党的十一届三中全会开启了我国改革开放的新时期，民营经济得以复苏并逐步发展。

更大的转变发生在1992年。是年，党的十四大召开，提出建立社会主义市场经济体制。之后，非公经济在中国蓬勃发展，并在国民经济全局中占有越来越重要的地位。民营经济的发展、壮大，也渐渐地激发了民营企业家们参政议政的热情，他们参与角逐人大代表和政协委员，并积极申请加入中国共产党。

然而，“党内关于民营企业家能不能入党、能不能让他们成为红色商人的问题，始终带有一种左的倾向，认为他们带有剥削阶级的嫌疑。”中央党校党建部教授张希贤说，一直到了1999年至2002年间，中国共产党才提出了民营企业家入党的问题。“这是一个重要的转折，党对民营经济的重视程度和认识程度发生了很大转变。”

真正的突破源于2001年7月1日前中共中央总书记江泽民在建党80周年大会上的讲话。在这个讲话中，中国共产党第一次把民营企业主定位为“有中国特色的社会主义事业建设者”，承认了他们劳动者的身份，要求在政治上一视同仁，平等对待。

2002年，党的十六大对党章作出修改，把党章中党员发展对象里的“其他革命分子”修改为“其他社会阶层的先进分子”。虽未明确指出民营企业主可以入党，但大会通过的报告列举了因社会变革而出现的社会阶层中，民营企业主成为六大新社会阶层之一。

而正是在这次大会上，江苏沙钢集团董事长沈文荣、森达集团董事长朱相桂、远东集团董事长蒋锡培[微博]、综艺集团董事长昝圣达、浙江飞跃集团董事长邱继宝、重庆南方集团董事长孙甚林、广东金潮集团董事长刘思荣等7位民营企业家，在党章作出修改之前，便以十六大代表的身份代表这一社会新阶层的先进分子率先亮相。

这在当时，曾引发了社会广泛的关注和议论。当时的舆论普遍认为，这是一个重大信号，执政党对民营经济的态度越来越开明和开放。外媒评论：中国义无反顾走向“富强”。

在中央政策的鼓励下，民营企业老板们的入党热情进一步释放。虽然仍较发展一般的党员严格，但各级党委对优秀的老板入党问题的态度日渐开放。根据张希贤的估算，在现有的企业家党员中，接近一半的人在发迹之前已经是党员，这批人大多数从党政机关或事业单位下海。

2004年，中央发展党员工作会议，要求广泛吸收非公企业主入党。

2007年，在十七大代表选举的方案中要求，“要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员”，简称“双新组织”。民营企业家代表于是成为“双新组织”代表的主要组成部分。这一年，梁稳根、周海江、万达集团董事长王健林等17位民营企业家当选十七大代表。

2012年，党的十八大，这一阵容扩大到了34个。

十八大代表是如何产生的

民营企业家成为党代表，始于2002年的“十六大”，有7人当选;2007年的“十七大”，当选人数增至17人;2012年“十八大”，增至24人。

令人意外的是，北京、上海、广东等经济发达的省市，没有民营企业家代表。

据南方周末曾报道，根据安排，十八大代表的选举工作将于6月底结束。要从全国8000多万中共党员中选出2270名十八大代表，并不容易——新疆维吾尔自治区党委组织部长韩勇曾在2011年11月一次讲话中提到，选举要按25个步骤进行。这个数字，足以体现选举工作的复杂性和严肃性。

从全国8000多万党员中选出2270名十八大代表，并不容易，要经过“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”多个过程。新疆维吾尔自治区党委组织部长韩勇曾在2011年11月一次讲话中提到，选举要按25个步骤进行。这个数字，足以体现选举工作的复杂性和严肃性。

6月10日晚，中直机关一位已当选十八大代表的基层党员说，在结果快揭晓的最后时刻，他很紧张，看到名单后心里一块石头才算落地。对他和他所在的单位来说，成为十八大代表意味着一种很高的荣誉。

十八大代表名额比十七大增加了50人，达到2270名。十七大代表选举时，有38个选举单位，包括全国31个省(市、区)、解放军、中直机关、中央国家机关等，十八大代表选举时，增加到40个选举单位。

根据党员数量和党组织数量，中央给中直机关分配了108个出席十八大的代表名额。

要选代表，就要先产生代表候选人预备人选。根据“应多于15%差额”的要求，中直机关至少要先产生125个候选人预备人选，实际产生了126人。

那位基层党员所在的机构，是一个正部级的单位。中直机关工委向其分配了5个推荐候选人预备人选的名额。名额自上而下分配好之后，就是再自下而上的提名推荐了。

4月初，经过单位各支部推荐提名后，他进入公示名单。“单位机关党委通知我时，我还很意外。”他说。

按程序，这个部级单位的候选人初步人选公示一周，没有异议后正式上报。5个候选人预备人选中，有三名是领导干部，另两个预备人选为一线党员。

这名基层党员干部是以“生产和工作一线党员”人选报送到中直机关工委的。今年的选举办法要求减少领导干部比例，提高生产和工作一线党员的比例，不少于32%，十七大时是要求不少于30%。

中直机关紧锣密鼓地进行十八大代表选举时，各省的选举工作也在有条不紊地进行。40个选举单位中，31个省(市、区)是以“块”为单位的，中直机关、中央国家机关、解放军、中央企业系统等是以“条”为单位。

以“块”为单位的各省(区市)，党员更多，党组织层级更多，将产生十八大代表的大多数，他们的选举环节也相应更多。以江苏为例，在省委确定候选人预备人选名单时，省内各级党组织已经过三轮遴选，从推荐的3.7万名人选中，选出90名候选人推荐人名单。这90人还要经过三轮差额，才能选出68名出席十八大的正式代表(不含中央提名的两名)。

3月20日，江苏省向中央部门汇报了这90人的情况，之后开始对相关人员进行考察，考察前按规定先发考察预告。

为防止“带病提拔”，考察期间，江苏省委还就中央管理的干部以外的党员征求了省纪委的意见。中央要求，确定十八大代表候选人初步人选之前，要征求同级机关的意见，对金融机构、企业方面的人选，还要有针对性地听取行政执法、行业监管等有关部门的意见。

3月30日，江苏省委常委会综合考虑中央对十八大代表的结构分布要求，从90名人选中确定了84名候选人初步人选。这84名候选人初步人选是必须要公示的。4月12日，省委召开全委会，再从84人中确定79名候选人预备人选。

全委会召开之前，江苏省还向党外人士通报了初步人选的情况。这也是中央的要求，各省(区、市)召开全委会确定候选人预备人选之前，都要向民主党派、工商联和无党派人士通报候选人初步人选的情况。这是自十七大开始的做法，意在扩大选举过程民主。

这样的会议一般都由各省(市、区)委组织部长、统战部长出席，少数省区如新疆、西藏、辽宁的党委书记还出席讲话。

5月14日，江苏省党代表会议在南京召开，直接差额选出了70名十八大代表。

出席十八大的代表须由党代表大会(简称“党代会”)或党代表会议选出。山东、宁夏、上海、广东等省都是在今年党代表大会期间，由大会选举产生十八大代表。

而江苏、辽宁、福建、河北等省去年已开过党代会，都是采取召开党代表会议的方式选举十八大代表。

中直机关也是采取召开党代表会议的方式，选举十八大代表。中共中央书记处书记、中央办公厅主任、中直机关工委书记令计划到会讲话，对召开十八大的重要意义作了阐述。之后292名与会代表分组讨论了监票人、计票人的名单。

每个党代表会议的代表都拿到了一份材料，是126名中直机关十八大代表候选人预备人选的情况介绍，上面有每个人的详细简历，还有他们工作期间的事迹、获奖情况介绍等，方便了解候选人的情况。

“研究这些人花了一晚上时间。”一位代表说，当天晚上基本就在心中确定了108名人选。

正式投票时，工作人员先向全体代表展示了空箱子，之后上锁。这位代表说，所有126名预备人选的名单，都列在一张A4纸上，每人名单后面有两个选项，分别是不同意和弃权，如果同意某个候选人当十八大代表就不用动，如果不同意就在不同意的方框内划“×”，如果要对某人弃权，也在弃权的方框内划“×”。

在126人中选出108人，意味着有18人要被差额掉，代表们在选票上划“不同意”的人数不能少于18个。如果代表觉得126个预备人选之外，还有合适的人选，也可以另外提名写在同一张选票上。

计票结束后，计票人先是将126人的得票数都读了一遍，顺序是按得票数多少。接着将当选的108人名单再读一遍，这次的顺序不是得票多少，而是按姓氏笔画为序。

“负责地讲，选举之前，没有任何人跟我打过招呼，让我选谁不选谁。”一位参加投票的代表说。

在“多于15%差额”的要求下，每个选举单位都会有人落选。

铁道部有三人进入中央国家机关候选人初步人选行列，最终只有铁道部长盛光祖一人当选。

从各个选举单位的情况看，落选的候选人初步人选，没有明显的整体分布规律。广东、江苏，“差额”掉的党员干部多于一线党员。

截至6月13日，已经选出十八大代表的22个选举单位中，唯有新疆最后当选者的名单(不含中央提名)与公示的名单完全一致。

已公布的十八大代表名单显示，十七届中央委员和候补委员大多是十八大代表。各选举单位的现职正省(部)级的干部，一般都是十八大代表。副省(部)级干部中，各省(市、区)的党委常委兼组织部长都是十八大代表，其他副省(部)级干部不一定都是。

在中央国家机关中，国务院组成部门、直属机构的负责人，一般都是十八大代表，但也有例外。

已公布的名单还显示，地方各省的(地)市委书记一般也是十八代表，行政首长很少当选。但甘肃和新疆有例外，甘肃13个地(市、州)中，有8个党委书记不是十八大代表，其中临夏回族自治州州长和兰州市市长当选;新疆13个地(市、州)中，伊犁、博尔塔拉、克孜勒苏柯尔克孜、吐鲁番、哈密、昌吉、克拉玛依等7个地方的党委书记没有成为十八大代表，而是行政首长(行署专员)当选。

在初步人选名单公示后，还会有个别人在中途加入。如北京市4月23日已对初步人选进行了公示，近日中央又给北京增加了2个十八大代表名额。北京随后增加了2名初步人选，6月9日公示。两人分别是北京科技大学生物工程与传感技术研究中心主任张学记和清华大学公共管理学院教授胡鞍钢。

江西也在4月对初步人选进行了公示，名单中有时任政协主席张裔炯，但5月底张裔炯从江西辞职，中央统战部副部长黄跃金空降担任江西省政协党组书记。6月1日江西省选出42名十八大代表，刚履新的黄跃金在江西当选。

十八大召开前夕，十八大代表资格审查委员会还要对所有代表进行资格审查，确定最终的代表名单。


 

责任编辑：乔慧