多地公积金钱紧 超3千亿巨额资金拨去支持基建

央视网消息：经常出席国务院会议的地方领导同志都知道，参加李克强副总理主持的会，仅准备好一份发言稿是远远不够的， 他们必须深入、详尽地掌握自己所负责工作的方方面面，以备随时回答李副总理的即兴提问。

11月21日，十八大闭幕刚刚6天，在中南海国务院第一会议室李克强主持召开了全国综合配套改革试点工作座谈会。上海、湖南、成都、辽宁4省、市就各自试点情况进行汇报，全国11个改革试点省市的负责人参加会议。

湖南省的同志介绍了长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的情况，发言不到两分钟，李克强便插话打断了他：你的汇报稿我已经看过了，稿子里谈到的对工业耗水大户实行阶梯水价、累计加价，我想问一下，加价的累进率是多少?企业承受力如何，评价怎样?看到这位负责人一时语塞，没有完全明白自己的提问意图，李克强解释道：能源、资源是制约我国经济发展的重要瓶颈，长株潭做为一个中部地区，又是重化工地区，如果试点推行工业用电、用水阶梯价格能取得成功，对东部和全国就有重要借鉴意义。你们回去以后把当地工业企业实行阶梯电价、水价的情况评估一下，国家发改委也要了解情况，好好分析研究。

成都市是全国统筹城乡综合改革配套试验区，李克强接连提出了一串问题：成都市位处川西平原，也是国家重要的粮仓。进行统筹城乡综合配套改革试验对粮食产量有影响吗?这几年的粮食产量是多少?是否连年增产?耕地面积有多少?按户籍人口计算，城镇化率达到了多少?李克强又深又准、环环相扣的发问，使成都市负责人非常敬佩，深感在李副总理的会上，照本宣科念稿子今后是行不通了。

李克强对大家说，你们的发言稿我都已经看过，不用再念了，我们既然是座谈会，就应该多谈试点过程出现的具体问题、谈谈你们在推进改革过程中的需求。他还询问上海市负责同志关于转变政府职能、推进社会领域改革的问题;在谈到辽宁省打破行政区划限制求发展时，辽宁省和抚顺市的同志轮流补充着应答李副总理打破沙锅式的追问。这些问题都是汇报材料里没有“现成答案”的，在场官员无不聚精会神地思考李副总理的问话。

李克强说，实现2020年我国全面建成小康社会的目标，改革是动力，也是中国最大的“红利”。破解改革发展难题需要既要有顶层设计、又要尊重基层首创精神;需要我们的政治勇气，更需要政治智慧。

李克强说，改革势必要扫雷、要披荆斩棘，这一步必须往前跨，必须往前闯，这是我们的责任，让人民过上更加美好的生活，只能通过改革开放。同时，改革中亟待解决的问题千头万绪，不能眉毛胡子一把抓，一定要找到牵一发动全身的突破口，才可以事半功倍，既要先行先试，又要在法律的框架内进行，要依法办事。

座谈会在热烈的掌声中结束。

“子女买房还贷可动用父母公积金”、“提高住房公积金贷款额度”、“公积金可异地互贷”……

年底将至，各地公积金政策相继微调放松。随之出现的，是市民扎堆办理公积金业务的现象，公积金一下子出现短期“钱紧”的状况。

“现在暂时无法办理公积金全贷的业务，组合贷款还可以办理，但最早放贷也要等到明年，比平时多等一个月左右的时间。”11月21日，记者从天津农商行一工作人员处了解到，年底本来就是公积金提取和个贷的高峰期，加之近期政策的刺激，办理公积金业务的人数骤增。

上述工作人员表示，暂停的那部分公积金业务，不排除是受公积金额度的限制。而对于银行来讲，这部分额度既是任务又是目标。

“不是银行不给贷，而是银行放贷额度受限。因为钱是公积金管理中心委托银行管理，具体放贷额度公积金管理中心说了算，银行只是收取相关的手续费。”某公积金管理中心工作人员告诉记者，每年初，各地公积金管理中心会给当地银行分配公积金贷款额度。

据记者了解，每个地区公积金的放贷额度是根据城市规模和公积金的沉淀资金而定，这部分沉淀资金是公积金收、支相抵后余下的部分，数值远远高于放贷额度。

多地现短期“钱紧”

郭芯，四川成都人，9月份在成都购买了一套二手房，当时公积金管理中心表示最多一个月放贷，但如今三个多月过去了，眼睁睁看着房子就是住不进去。“我昨天给公积金管理中心打电话，对方明确说我的申请材料没问题，就让等。一个比我后申请商业贷款的同学，前几天贷款都办下来了。”他说。

记者发现，近期各大媒体纷纷曝出北京、深圳、上海、广州、昆明、辽宁等多地出现申请公积金“爆棚”进而引发“无钱可贷”的问题。其中，除了北京和上海的公积金管理中心出面澄清外，其他省市并未对此事作出反应。

同时，记者也分别拨打了上述几个省市的多家银行电话，发现北京和上海两地各大银行的公积金业务照常受理，公积金管理中心的审核批贷与以往相比也并无太大差异，但其他地区均有部分银行暂停办理组合贷款或者二手房公积金贷款的业务，甚至有的地区银行已暂停办理所有相关公积金的放贷业务，而这些地区恰恰属于近期给公积金松绑的省市。

记者从网上联系了数家自称专业办理公积金提取业务的公司，对方纷纷表示，年底提取业务比较多。其中一家天津的公积金提取公司业务员对于记者的咨询极度不耐烦，明确表示业务量大，没有那么多时间解释。他同时强调，需要付给他们公司的提取费已涨至提取额度的15%。在此之前，该费用大都是4%左右。

上调公积金贷款额度可以向市场释放微调信号，同时不会触及楼市限购、限贷的政策底线。记者从各省市公积金管理中心的公开数据中看到，今年前三季度，合肥、上海、南京、福州、青岛、银川等城市的个人住房公积金贷款发放量均明显高于去年同期。

“如果银行很快把额度用完，就会造成年底无钱可贷的问题。”上述公积金管理中心工作人员表示，年底超出放贷额度的现象非常普遍，但银行不会拒绝受理，等到下一年度才能恢复业务。

巨额沉淀资金难解“近渴”

“我国住房公积金至少拥有3000亿以上的沉淀资金。”上述公积金管理中心工作人员告诉记者，这个数据还是截至2008年年末的数据，而沉淀资金每年都在飞速递增，因此这个数据将更加庞大。

据3月末中国房地产研究会、中国房地产业协会会长刘志峰透露的数据，目前全国住房公积金结余已达到9000亿元。

记者查阅大量资料获悉，各地区每年均会产生大量的沉淀资金，大都占当期归集资金的五成以上。以吉林省延边州住房公积金管理中心的数据为例，截至目前，其归集资金为10.6亿，放贷额度是3亿，提取2亿多，公积金放贷加提取的额度不及当期公积金总额的五成，剩余的均为沉淀资金。

“沉淀资金大都以活期的形态托管在银行，产生的利息加上公积金贷款所得均属于公积金增值收益范畴。”上述公积金管理中心工作人员告诉记者，近年来，托管在银行的沉淀资金逐年减少，因为庞大的沉淀资金吸引了各个领域的目光，大量沉淀资金已被投入到铁路、保障房等大型重大项目建设上。

据记者了解，早在2009年，住建部、财政部等七部委就联合印发了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，启动了利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点工作，试点城市可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障房建设，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。如今，全国公积金支持保障房试点已由首批的29个城市扩围至93个城市。

很显然，公积金并不是没有钱，只是更多的钱被用于支持各大基础建设，而那些项目的收益远远高于个贷。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家(微博)认为，像公积金这类资金的使用一定要格外慎重。