京津冀区域航运格局迎变(2)

明确分工才能更好协作

京石高铁正定机场站站台。 本报记者 边慧摄

首都机场分流，既是自身调整发展的需要，也是京津冀航运协调发展的现实要求。唯有合理分工，明确各自功能，才能有区域内机场的更好协作。

当然，京津冀区域内航运的分工协作，意味着一次利益格局的调整。

对于首都机场而言，分流可能带来短期利益的损失，但是从长远看，却使京津冀乃至华北航运资源配置得更为充分，预示着整体效率的提高。而且，在城市间高速铁路线路的支撑下，新的航运结构更符合区域发展的需要。

应该承认，此次首都机场分流，得益于政策和政府层面的推动，此举不但可以改变区域内机场的无序竞争格局，而且可以使各机场在功能定位明确后，从单纯的竞争走向竞合，在协作中实现大交通体系的深度融合。这也是从区域内机场科学发展角度做出的现实抉择。

正如之前中国民用航空局局长李家祥所说，目前我国运营的机场数量是182个，而美国的商业运营机场达1.9万多个，巴西、南非均有700多个机场，日本1亿多人口有100多个机场。中国不可能像美国那样建那么多机场，因此，对现有机场进行合理布局、明确分类就显得至关重要。

从首都机场分流中还可以看到，一直在谋求京津冀区域一体化发展的探索又有了新的突破。尽管其意义尚难预判，但此举无疑是顺应了都市群机场功能定位的发展规律。审视今日珠三角、长三角乃至国际上围绕大都会机场的功能定位，无不都是依靠明确的分工协作而实现共赢的。

承接首都机场分流，对于石家庄机场而言无疑是一次扩展规模、增强实力的机遇，但如何把这一航运机遇放大为石家庄乃至更大区域内的发展机遇，则需要更多谋划和设计去实现。一如在机场分工中谋求协作一样，河北的区域发展也应在京津冀区域内，及早找到深化协作的突破口。