十八大后多名官员涉嫌违纪被查 多为网络举报

十八大后多名官员涉嫌违纪被查

公开报道和资料显示涉事官员多为网络举报;

专家称，网络监督应为制度反腐补充，防腐体系待加强

十八大后，中央高层表露反腐决心。地方对腐败违纪案件反应速度加快。网络举报使得多名官员被查，其中情色、奢侈品牵出的腐败案件尤其引人注目。专家表示，网络反腐若不能推动官员财产公开，信任危机只会扩大;其只能作为反腐形式一种补充。除此之外，更需要加强制度反腐，尤其着重防腐体系建设。

12月6日，新华网公布消息，四川省委副书记李春城，正接受组织调查。他成为十八大后，首位被调查的省部级官员。

同日晚，太原市公安干部大会上，宣布了中共山西省委和太原市委决定，停止李亚力的山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务，接受调查;免去其太原市公安局党委书记职务。

十八大闭幕至今20余天，在全国范围，不完全统计已有12名官员，因被举报或涉嫌各种违纪，被纪委调查。

北京航空航天大学教授任建明长期研究廉政体系建设。他分析，十八大对反腐败的认识达到了一个新高度。

厉声反腐

11月15日，习近平当选中共中央总书记后，首次在媒体前亮相，他提到“打铁还需自身硬”，表露出反腐决心。两天后，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，谈到腐败问题。他说，“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”

11月19日，中央纪委监察部机关召开全体党员干部大会。会上，新任中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，再次强调将反腐工作引向深入。

中共中央纪委还印发《关于纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神的通知》。

通知指出，要高度重视查办案件工作，坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地。

在中央高层提倡反腐之际，各地方政府也屡屡谈及“廉政治腐”。

11月22日，韩正履新上海市委书记后，调研的第一站是上海市纪委、监察局，了解党风廉政建设和反腐败工作。

据上海媒体报道，当时韩正提到“四个严”，“教育必须严格、纪律必须严守、管理必须严肃、腐败必须严惩”。

11月26日，重庆市召开市委常委会，会上，新任市委书记孙政才表示，坚决反对低俗奢靡、腐朽堕落的生活方式，维护党在人民群众中的良好形象。

十八大后，孙春兰任天津市委书记，表示要“全面推进惩治和预防腐败体系建设”。

11月27日至28日，孙春兰在一次廉政会上说，天津市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，并表示，要在中央纪委、监察部、住建部的指导和支持下，进一步探索廉政风险防控新机制、新举措。

恋情色，频“落马”

十八大后，地方上频出官员“落马”事件，其中因情色落马者最引人注目。

11月20日，重庆市北碚区区委书记雷政富因网络举报不雅视频被曝光。11月23日被免去职务并接受立案调查。

雷政富被免职的一天后，黑龙江双城市人大代表、双城市工业总公司总经理孙德江被女记者实名举报，称孙与其保持不正当关系，双城市纪检委介入调查。随后，孙德江双城市人大代表资格被终止。

对于这些官员隐秘生活的举报，网友戏称，“家中失窃、二奶翻脸、日记丢失。”已经成为反腐三大利器。

同样是“二奶翻脸”，11月28日，山东省农业厅副厅长单增德被情妇举报给情妇写承诺书，山东省纪委已立案调查。

在这些情色贪腐的案件中，涉案人员身份从村干部到正厅级官员，有些是各地人大代表。这也符合专家的统计。

据媒体报道，中国政法大学教授巫昌祯教授曾做过统计，过去被查处的贪官95%有情妇，腐败的领导干部中60%以上与包“二奶”有关。

《中国共产党纪律处分条例》第十四章，将这类行为列为严重违反社会主义道德的行为。

该条例第一百五十条规定，与他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

重婚或者包养情妇(夫)的，给予开除党籍处分。

中国人民大学国际关系学院教授周淑真介绍，在反腐败问题上，我们党已有不少制度，但是“在制度落实上，还未切实到位，力度不够”。

奢侈品牵出反腐

此次官员落马，情色反腐之外，奢侈品牵出的反腐也不在少数。

奢侈品外，近来继“房叔”蔡斌之后，官员房产也成为关注对象。

12月1日，广东顺德公安局副局长周锡开被网民举报，举报称，周有价值上亿的住宅及商铺，纪委介入调查。

网友的逻辑简单有效，一个官员合法收入明摆着，何以能拥有20多套房产?这些疑问待解。在网友的逻辑背后，有相关法律和规定的支撑。

《中国共产党纪律处分条例》规定，党和国家工作人员不能说明合法收入之外的财产来源，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

巨额财产来源不明罪也被写入《刑法》。不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役;差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。

而这样的党纪国法未能有效震慑部分官员贪腐的欲望，究其原因在于，其真实财产状况不够透明。

12月4日，新华社发布消息，广东选择一区一县，开展领导干部家庭财产申报和公示试点。报道称，广东省委常委、省纪委书记黄先耀表示，根据《从严治党五年行动计划》的要求，2014年前完成试点，并逐步推开。

该报道还透露，全国首个集纪检、监察、反贪、审计为一体的廉政办公室在珠海横琴设立。

中国政法大学副校长马怀德此前接受媒体采访时称，他在今年11月30日的中纪委座谈会上就建议，尽快执行财产申报公开制度，尤其是公开。

亟待加强防腐制度

近期反腐案例中，地方对于反腐案件尤其是网络发酵后，介入迅速。网络作为社会监督的一种方式，显得有力而富有成效。

雷政富视频曝光71小时后，雷被免职，从而成为反腐提速样本，被称为“秒杀”。

一个基层宣传干部对记者说，近两年很多事情从网络发酵，现在政府重视舆情。县里有专人监控舆情。

北京航空航天大学教授任建明则认为，微博反腐只是制度反腐的补充，如不能推动官员财产公开，信任危机将会扩大，如果没有制度反腐，由微博引发媒体参与的反腐也将行之不远。

任建明说，应建立强有力的反腐败体制，这是改变目前反腐败被动局面的关键。

综合各类专家意见发现，关于制度反腐主要体现两方面，“防腐”和“惩治”。有专家认为，以前的制度偏重于“惩治”，如今应加强“防腐”的制度建设。

北大教授姜明安建议制定《中华人民共和国行政程序法》(广义的行政程序法)规范整个公权力运作程序，包括决策程序，以预防腐败。

中国人民大学国际关系学院教授周淑真说。

她建议，防止腐败的制度建设既有具体的组织制度、干部制度问题，还包括各个制度之间的内在联系。

任建明认为，廉政体系改革应“纵向垂直、横向整合”。

他说，纵向就是保留中央和省两级机构，省以下都垂直，让机构具备完全独立性。横向就是整合现在分布的多个系统，条块，提高效率。

任建明告诉记者，“按照我对十八大的理解，反腐败不会只烧三把火。而是想好了，去行动，行动的力度越来越大，效果越来越明显。”

(新京报记者 李超亦有贡献)


 

责任编辑：辛欣