无缝钢管企业期待WTO公平裁决

中国商务部自11月9日起，对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管征收9.2%~14.4%的反倾销税。日前，日本就中国高性能不锈钢无缝钢管反倾销措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。接受本报记者采访的中国无缝钢管企业表示，希望世贸组织公平处理日本提出的磋商请求。

近日，日本就中国高性能不锈钢无缝钢管反倾销措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。商务部条约法律司负责人表示，中方已收到日方提出的磋商请求，将根据世贸组织争端解决程序予以妥善处理。

日提出申诉实属少见

按照WTO规则，若日本提出磋商请求之后的60天内，相关方未能通过磋商达成一致，日本有权提出设立专家组审理此案。据公开信息统计，这是日本今年第三次向WTO提起申诉，也是第二次对中国提出申诉。

此前，商务部自11月9日起，对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管征收9.2%~14.4%的反倾销税，实施期限自2012年11月9日起5年。对此，久立集团法律部王先生表示，该反倾销税的征收，将对久立集团未来发展产生积极影响。

据了解，商务部于2011年9月8日对上述产品进行反倾销立案调查，并于2012年5月8日发布初裁公告，认定被调查产品存在倾销。商务部表示，在调查期内，被调查产品存在倾销，中国国内相关高性能不锈钢无缝钢管产业受到实质损害。

而日本认为，中国的措施“明显违反”了反倾销协议的某些条款以及其他相关世贸规则。按价值计算，日本出口至中国的上述无缝钢管占到日本对华钢材出口总值的1.7%。

日本经济产业省国际经济纷争对策室主任风木淳表示，日本政府决定通过WTO对中国作出回应，以防止类似行动发生在其他商品和其他国家。

风木淳表示，考虑到当前全球经济的不利形势，如果日本置之不理，将会给潜在追随者发出错误信号。

国内企业需趁势升级

“今年1月~11月，我国进口的无缝钢管总量是20万吨，其中从日本进口8万吨，此次涉及的是其中一类高性能不锈钢无缝钢管。它主要使用在管道性能要求比较高的锅炉中。由于国内产品的性能和高附加值不达标，一般使用从日本进口的较多。”兰格钢铁信息研究中心副主任王国清表示，“今年1~11月，我国的无缝钢管出口量达460万吨，说明产能过剩严重，只有依赖出口来消化。”“前几年，无缝钢管一直是国外对我发起反倾销的主要目标之一，产品亟待面临升级。不过目前像宝钢、包钢都是该领域的龙头企业，国家也需要维护国内企业的发展氛围，尽量减小竞争压力，使国内的无缝钢管产品能够顺利升级。”王国清坦言。

资料显示，久立特材的产品主要是不锈钢无缝管和不锈钢焊接管两大类。今年上半年，久立特材无缝管实现营业收入5.87亿元，同比增长15.03%;毛利率为22%，较上年同期增长1.67个百分点。此外，宝钢股份也是国内高档无缝钢管生产龙头企业之一。公司在发布中报时披露，鲁宝钢管搬迁和产品结构调整工程设计年产高钢级、耐蚀石油专用管、高压锅炉管等高端无缝钢管产品50万吨。

王国清还提醒企业，中国对日本此类产品发起反倾销，会影响到产品价格和使用此产品的企业。减少从日本进口无缝钢管，必须要有替代产品，使之能达到同等性能。

对此，久立集团法律部王先生对国际商报记者详细介绍：“我们公司的部分产品是具备高技术和高附加值的，并且经过有关部门认证。我们公司虽然是民营企业，但拥有自己的研发中心，与核电等军口单位合作，制造出来的都属于‘高精尖’产品。日本看到中国国内一些企业已经具备生产高性能无缝钢管的技术和能力，于是就大肆压低价格，2008年~2012年，无缝钢管产品价格倾销40%，这也是国内企业无法形成大规模生产和销售的原因。早在2008年，我们公司就和美国就产品倾销打过官司，今年主要和巴西打官司。”

王先生表示：“我们相信，用事实来说话，世贸组织会公平处理日本提出的磋商请求的。”(荣郁)