廊坊努力成为环京津增长极战略突破口

调高标尺对标先进 高端发展绿色崛起

廊坊努力成为环京津增长极战略突破口

本报讯(通讯员汪国会 记者孙占稳)“廊坊寸土寸金，绝不能成为没有实体经济、高端产业的睡城和单纯休闲消费之城!”——— 在廊坊市日前出台的项目建设考核办法中，房地产项目、低端休闲消费项目不再纳入考核内容，考核“指挥棒”进一步引领廊坊实现更高质量、更高效益的发展。

当前，进一步解放思想，对标先进，实现高端发展，加速绿色崛起，正在成为廊坊广大干部群众的共识和行动。

从进一步解放思想入手，抓住双重机遇，调整发展坐标，提升整体规划，完善发展布局

4月下旬，省委书记周本顺在廊坊调研时提出殷切期望：“河北加速崛起，廊坊要挑重担;河北要打造环京津增长极，廊坊是重中之重。”对此，廊坊市委书记赵世洪表示：“廊坊要以成为河北环京津增长极战略突破口、与京津一同建设世界级大都市连绵区的担当与勇气，实现高端发展，加速绿色崛起。”

“半小时进京下卫，一小时上天入海”的廊坊是京津“双黄蛋”的交会点。打造环京津增长极，廊坊责无旁贷。

十年前，廊坊市提出“省内力求进位争先，省外追赶东莞昆山”，力图打造继“珠三角之东莞、长三角之昆山”后的“首都圈之廊坊”。

十年过去，廊坊经济社会发展水平在省内实现了“进位争先”，但整体实力依然偏弱，地区生产总值在全省占比不到7%;与苏州等先进地区的差距有拉大的趋势。这与廊坊过去魄力不够、眼界不宽、标尺不高等主观因素不无关系。赵世洪认为，必须从进一步解放思想入手，紧紧把握沿海开放由南向北推移到渤海湾、京津经济发展辐射外溢的双重机遇，调整发展坐标、提升整体规划、完善发展布局，努力成为京津走廊上的明珠、大北京都市连绵区的后起之秀。

——— 制定全市域产业总体规划，着力培育总部经济、网络经济、创新经济，做大做强先进制造业、现代服务业和新型农业，加速构建与京津深度融合、优势互补，富有竞争力的金字塔型现代产业体系。

——— 抢抓北京新机场建设千载难逢的历史机遇，启动规划面积220平方公里的空港新区，聘请全球一流的战略咨询公司德国罗兰贝格、全球最大的工程顾问公司英国奥雅纳等，联手为空港新区进行总体定位和产业策划发展研究，抢占产业高端。

——— 瞄准战略性新兴产业抢占发展制高点，引龙头、强配套、促聚集，加速推进高端产业集群化、规模化发展。今年，他们将以政府云、金融云、电子商务云等为重点，打造中国“云服务”基地，在蓬勃兴起的“云产业”中抢占先机。

高端发展、高效发展、绿色发展，让战略性新兴产业、现代服务业等在未来产业布局中唱主角

北京建设世界城市，天津加快迈向国际化中心城市。两棵枝繁叶茂的“大树”之下，廊坊怎样茁壮成长?

“我们必须选准产业发展方向，坚持高端发展，让战略性新兴产业、现代服务业等高端实体经济在未来产业布局中唱主角。”廊坊市市长冯韶慧说。

5月2日，永清工业园区中轻集团造纸装备基地宽阔的总装车间内，价值近3亿元的中档造纸生产线正在生产组装。永清县委书记李玉宝介绍，项目全部建成投产后，这里将成为我国最大的造纸装备生产基地，生产出替代进口的高档纸机。而一台高档纸机，价格相当于一架空客A320!

在为地产热“去火”的同时，努力为高新技术产业发展“加柴”。今年，该市将再新建5至10家市级以上企业技术研发中心、3至4家科技企业孵化器，开展100项技术攻关，组织“三百”(百家重点企业、百家京津院所、百家融资机构)合作对接，推进政产学研紧密结合。今后五年，廊坊高新技术产业增加值要翻两番，占地区生产总值的比重达到20%以上，叫响“廊坊创造”品牌。

高端发展，高效发展。廊坊的园区经济在全省名列前茅，39个省级园区完成了全市6成以上的财政收入，吸纳了全市8成以上的项目投资和超过9成的外资。该市启动实施了“精品园区”战略：市本级重点推动廊坊开发区、河北廊坊新兴产业示范区、空港新区建设，10个县(市、区)各打造一个精品园区，力争三年内每个精品园区主营业务收入超300亿元。

5月2日，文安新桥工业区日上门业基地2号车间内，工人正在智能设备平台前操作着锯板、拼装、挤压成形等流程。该项目总投资达30亿元，投资商是来自北京的日上集团。

“我们找到了双方相互发展的共振点。”文安县委书记李克良介绍，日上集团在文安建设生产基地，原材料采购和运输成本都将大大降低。而文安则可借助该项目向上延伸产业链条，实现从原材料到终端产品的飞跃，大大提高产业的附加值与竞争力。

廊坊能否实现绿色崛起，直接关系着与京津两大城市合作的广度和深度。赵世洪认为，保护好廊坊的生态环境，不仅是大局的需要，更是廊坊打造“绿色竞争力”、实现绿色崛起的最重要资本。

把优化发展环境作为关键之举，让良好环境成为吸引京津高端生产要素的“金字招牌”

“深化强化与京津的合作，我们不仅要找到双方利益的结合点、相互发展的共振点，更要打造出一流的软硬发展环境，让环境成为吸引京津高端生产要素的‘金字招牌’。”冯韶慧说。

打造一流发展环境，重塑区位独特优势，在硬支撑上廊坊市将突出抓好交通的对接，变近为通、变通为同，以交通一体化推进京津廊“同城发展”。今年他们借力即将开工的北京新机场深化京津廊合作，规划了从新机场至廊坊的多条快速通道，并与天津市区无障碍相连接。

公开公平公正的法治化环境，更被廊坊视为追赶先进地区、深化京津廊合作的“核心竞争力”。为此，廊坊出台了一系列新举措。

——— 清理行政执法主体，修订行政处罚自由裁量标准，对“趋利执法”现象进行专项治理，全面开展“两跟踪一监督”，对具有罚款、收费职能部门的科室实施重点监督;

——— 开展现有政策大检查、大清理，查找在扶持产业、招商引资、人才引进等方面的漏项和差项，及时补充完善;成立市、县两级政策创新办公室，推进政策制度创新，增强发展政策的创新力、吸引力、影响力;

——— 成立统一的公共资源监督管理机构，实现管办分离。对未经上级审批设立的行政事业性收费项目，一律取消;对市及市以下行政事业性收费和经营服务性收费，一律按下限执行;

——— 构建信用奖惩和联动体系，形成覆盖全社会的社会信用综合管理框架;提升金融生态环境，推进金融机构县域全覆盖;大力发展完善中介服务体系……

对标先进调高标尺，实现高端发展绿色崛起，廊坊正在为早日成为河北环京津增长极的战略突破口而努力。