北京下月起办身份证需登记指纹 登记不另外收费

昨天，西城区丰盛派出所民警演示采集指纹流程。通讯员 卢阳/摄

晨报讯(记者 何欣)记者昨天从北京警方获悉，6月1日起，本市公安机关将在全市户籍派出所正式启动居民身份证登记指纹信息工作。本次指纹信息登记工作只针对新领、换领、补领居民身份证的市民，未登记指纹信息的第二代居民身份证(下称“二代证”)在有效期内的仍能正常使用。居民身份证登记指纹信息不另外收费。

记者从公安部获悉，目前我国持有二代证的人数已超10亿，公民在办理银行贷款、证券开户、房屋买卖、民航登机、升学就业事务时，都需要使用身份证，但社会用证部门仅凭相片辨别持证人，难以对人、证实现准确无误的一致性的核验，无法有效防止公民丢失、被盗的身份证被他人冒用。而本次二代证登记指纹信息后，可有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法问题的发生，有利于国家机关以及金融、教育、医疗等用证单位，更准确地甄别持证人身份。

今年1月1日起，本市燕山和亦庄开发区作为试点已向群众受理居民身份证采集指纹信息，发放登记指纹信息居民身份证。截至目前，共受理登记指纹信息身份证2000余件。

目前，本市公安机关已完成人口信息管理系统和居民身份证制发管理系统的升级改造、相关设备的安装调试及工作人员培训等。按照公安部、北京市公安局的统一部署，本市公安部门将于6月1日起在全市范围内全面实施居民身份证登记指纹信息工作。

■答疑

办证需要登记几枚指纹?

市公安局人口管理总队副总队长史崇欣：为保证比对核验的成功率，办理居民身份证需要登记两枚指纹。正常情况下采集右手和左手拇指两枚指纹即可。出现异常情况时，按照食指、中指、环指(无名指)、小指的顺序采集两枚指纹，原则上左右手各一枚。

指纹无法采集怎么办?

史崇欣：燕山和亦庄开发区的登记试点中，约有6%至7%的居民由于自身原因提取指纹特征点有困难，以女性居多。有些居民的指纹可能由于劳作出现磨损等原因，采集时无法提取到指纹特征点。这类居民已按要求采集了指纹，进行了指纹登记程序，因此公安机关同样会为其办理身份证，不影响正常使用，只不过无法进行指纹核对而已。

未登记指纹二代证是否必须换?

史崇欣：6月1日起，本市范围内首次申领身份证的公民，在办证时直接登记指纹信息，原先未登记指纹信息的二代证，如果证件尚在有效期内，可以正常使用。上述公民在换领、补领身份证时，登记指纹信息。身份证尚在有效期内，公民自愿换领登记指纹信息身份证的，公安机关也将予以办理。

登记时需要什么材料，费用多少?

史崇欣：公民申领、换领、补领居民身份证时，应携带本人的《居民户口簿》和相关材料到常住户口所在地派出所办理。

居民身份证登记指纹信息不另外收费，且工本费不变。根据国家发改委和财政部的有关规定，公民首次申领、换领居民身份证，每证收取工本费20元;证件遗失补领或证件损坏居民身份证，每证收取工本费40元。

如何保证个人指纹信息不外泄?

史崇欣：在居民身份证中登记的指纹信息，是数字化的指纹特征点，并不会还原成指纹图像，因此，即使身份证丢失，也不会导致指纹图像外泄。

居民在具体应用时，现场将持证人指纹直接与身份证存储的指纹特征点进行比对，也不会显示出指纹图像。

公安机关采集、传输、存储包括指纹信息在内的公民个人信息系统，仅限于在公安机关内部运行，并且已经采取严密的安全保护措施。

■链接

2011年10月29日，全国人大常委会表决通过了关于修改居民身份证法的决定。修改后的《中华人民共和国居民身份证法》规定，从2012年1月1日起，公民申请领取、换领、补领居民身份证，按自愿原则录入指纹信息。据报道，天津、南京等城市已启动该项工作，上海将于7月1日全面铺开。

目前，世界上100多个实行身份证制度的国家和地区中，包括我国香港地区、西班牙、马来西亚、比利时、印度等在内有56个在证件中加入指纹信息。英国、美国等国则未登记指纹信息。