日本劳动监督官为员工讨薪 十几人监督6万家企业

【环球时报驻日本特约记者 岳光】年轻气盛的美女监督官,为搞清一家餐饮店变相克扣工资的情况,连续数天到该店吃拉面,终于摸清了店主压榨员工的事实。这个情节出自日本电视剧《劳动基准监督官》,该电视剧在日本的热映引发了人们对监督官这一职业的关注。

近年来日本经济持续低迷,企业间竞争加剧,直接造成被雇佣者劳动环境的恶化,企业和员工间的劳动纠纷呈上升趋势。据厚生劳动省统计,近5年来日本劳动申诉数量超过100万件。无理解雇、欺压、骚扰、劳动条件恶化等纠纷案超过5万件。个别黑心老板残酷压榨员工的现象屡见不鲜。据日本媒体报道,京都市一名刚毕业的大学生,到一家连锁餐饮店就职,雇佣合同规定他必须每月完成80小时的加班定额才能拿到每月19万日元(约合1.12万元人民币)的基本工资。满怀创业希望的他,每个月无偿加班近100小时,结果四个月后猝死在工作岗位。

劳动基准监督官正是监督、纠正用人单位各种不符合规范行为的公务人员。监督官分布在各地的劳动基准监督署,他们的工作不仅仅是替员工“讨薪”,最主要的任务是监督用人单位履行“劳动基准法”和“劳动安全卫生法”。在日本,由上述“两法”涵盖的商号有480万家,适用该法的劳动力总数约5209万人。而劳动基准监察官人数仅为3100人。

以《环球时报》记者采访的福冈劳动基准监察署为例,该署有十多名监督官,管辖企业6万余家,80%是服务业,署长高桥先生有35年从业经验,他的办公室窗户的外面贴着福冈市最低工资标准,十分醒目。“我们必须让所有人知道本地区最低工资标准。”高桥笑着说。

关于本地区近年来劳动纠纷的情况,高桥介绍说:“和工厂相比,服务业不能采用计件工资,计时工资容易造成工作量定额不合理的问题,比如超时劳动,重体力劳动等,这些违法问题罪证不明显,取证调查困难”。就福冈地区来说,目前欠薪还不是主要问题,劳动环境恶化造成安全事故才是大敌,去年该辖区工伤事故共1371起,同比增长2%,一旦出现工伤事故,事故调查、赔偿认证、直到监督赔偿的实施,都是监督官的工作。

十几个人要监督6万余家企业,是否会有力不从心的情况?高桥署长并不这样看,他表示“劳动基准法”赋予监督官司法警察的部分职能,配发手铐、警绳,但没有枪。这条规定很有威力,对于严重违反劳动法、且拒不执行整改命令的业主,监督官可以直接到企业搜查、扣押有关文件、甚至当场逮捕。