解析春运前夕铁路大调图：铁总正酝酿调整票价

2013年1月27日，北京西站，肖周全吃着上车前特意买来的一荤两素盒饭，上车后他就只吃方便面了。 封面摄影：新京报侯少卿/CFP 编辑：崔劲辉

中国网12月18日讯 近日，中国铁路总公司发布消息称，从12月28日零时起，铁总将实施新的列车运行图。此次调图因部分新线开通运营，新增客车较多，同时增开部分长距离跨线动车组列车。据媒体报道，除了调整车次之外，铁总也在酝酿调整票价。

从12月28日零时起，中国铁路总公司将实施新的列车运行图。全国铁路增开客车75对，经过此次调图，全国铁路开行的旅客列车将达到2369对，客座能力增加14万，达到433.5万。

据悉，此次调图有两个变化，一是随着一批新线开通运营，新增客车较多。调整了京沪、宁杭、杭甬、合蚌和京广、郑西高铁、石太客专旅客列车对数。第二个变化是增开部分长距离跨线动车组列车。不仅新增了哈尔滨西、长春、沈阳北至上海虹桥、宁波、青岛北、济南西间的动车组列车，还新增了北京西至桂林，青岛、济南至广州南等动车组列车。

根据旅客出行需求，高铁继续实行日常、周末和高峰运行图。高峰期运行图对应春运、暑运、黄金周、小长假等时段，周末运行图对应周五至周日时段;日常运行图对应周一至周四时段。同时，铁路部门也对既有线普速客车运行图进行了优化调整。

国家发改委综合运输研究所研究员董焰对媒体表示，所谓的对普速客车进行优化调整实际上就是在客专和动车组开通的同时相应停开相关普客车次，尽管这可能减少了部分低收入人群的选择余地，但对铁总而言，则是确保新开线路的上座率不得不采取的举措。

董焰分析，长距离动车在平时，由于时间长、票价跟打折后的机票相比缺乏优势等原因，上座率不一定理想，但春运期间，机票基本都是全价，这种长距离动车相对会较受欢迎。

除了调整车次之外，铁总同时也在酝酿调整票价。

铁总内部人士对媒体称，铁总目前调整票价方案已有大致眉目。总体原则是按照铁路与公路保持合理比价关系制定国铁货运价格，同时建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制，另外，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。

据了解，目前公路运价为0.4-0.5元/吨公里，按照1︰3的运价比，铁路运价合理区间约为0.14-0.16元/吨公里，相比目前铁路平均0.12元/吨公里运价，依然有20%左右的提价空间。