山东公布第二批＂百镇示范＂名单 首提美丽乡镇

日前，全省“百镇建设示范行动”第二批示范镇名单由省政府办公厅发文公布，确定济南长清区归德镇等100个镇列入全省第二批示范镇。记者了解到，今年新增示范镇在遴选标准上较第一批更加注重特色，同时向中西部倾斜，示范镇仍将享受去年实施的优惠政策，同时改进支持方式，加大考核力度，实施动态管理，促使其形成内生增长动力。

省住房城乡建设厅村镇处副处长麻鹏飞介绍，此前的评选标准，侧重人口和经济规模、产业和区位优势等，入选的镇东部地区较多，工业强镇多。而这次遴选过程，向“一圈一带”等中西部区域倾斜，注重区域均衡发展。还有一个重要特点，是强调历史文化的保护和传承，生态环境与经济社会可持续发展，特别是提出了建设美丽乡镇的概念。

从新增的示范镇情况看，“一圈一带”新增示范镇共76个，其中，西部经济隆起带新增示范镇56个。在生态、文化、旅游等方面获得至少一项省级以上荣誉的达到85%。其中国家和省以上历史文化名镇5个，特色景观旅游名镇7个，环境优美乡镇35个，文明乡镇39个。

据统计，2012年这100个镇地方财政收入和镇区人口达到71.1亿元、209.5万人，分别占全省的13.6%、14.8%;平均地方财政收入和镇区平均人口分别是全省平均水平的1.5倍、1.6倍。

反响:“入选示范镇坚定了发展方向”

“未来城镇发展更重特色、重生态、重文化，这坚定了我们的发展方向。”12月25日，滕州滨湖镇党委书记孟祥磊告诉记者。

滕州滨湖镇位于微山湖东岸，辖内的滨湖湿地公园是国家级的湿地公园，生态环境独一无二，是国家级生态镇和特色景观旅游名镇，沿运河有四大港口，产业基础好。

孟祥磊介绍，这几年滨湖镇全力做大做强文化旅游业，希望通过拉长文化旅游产业链带动城镇化发展，实现产城融合。比如，镇上启动了微山湖古镇项目，计划投资100个亿，8万平方米的建筑已具雏形。

1000万的扶持资金及市县的配套资金怎么用。据介绍，将用于高标准规划编修和基础设施，全面提升镇综合承载能力。目前镇区人口达到3万，三五年内将提升至6万—8万。滕州市将对乡镇实行特色化发展、差异化考核。

同样列入示范镇的临朐县冶源镇镇长魏淑娟也很兴奋，“我们是潍坊的扩权强镇试点镇，现在又评上了省级示范镇，政策叠加将加快我们的发展”。

冶源镇境内山体绵延，河流纵横，有老龙湾、海浮山等自然和文化遗产十几处。自然景观和人文景观相互衬映，历史文化和民俗风情相互融合，形成了冶源特色的地方文化。从2010年开始，冶源镇就实施老龙湾景区提升工程，还对弥河进行了综合整治。镇上的机械、建材、纺织等企业全部进园区发展，保护文化名镇的历史文脉和生态环境。

“镇区人口已经5万人了，这几年每年还会增加5000人左右，部分设施不配套，已经拥挤不堪，需要加以改造。”魏淑娟说，新的一年冶源镇区计划建好几个新型社区，重点是改善当地群众的居住条件。

追踪:22.7亿专项资金投入首批示范镇

记者从省住建厅获悉，截至目前首批示范镇除了省安排10亿元资金外，市县配套安排专项资金12.7亿元已经全部投入。

针对小城镇发展面临规模偏小、经济实力不强、建设资金匮乏等突出问题，从2012年起，我省针对示范镇出台了一系列含金量较高的扶持政策。各地在建设用地上积极向示范镇倾斜，共安排示范镇增加新增建设用地指标2.4万亩。金融机构加大对示范镇信贷支持;鼓励示范镇设立村镇银行等金融机构。目前共有93个示范镇完成了总体规划的修编工作，共编制各类详细规划169个、专业规划202个。潍坊市将167项行政管理权限下放到镇级，赋予县级城市管理和发展权限，示范镇全部建立独立财政。临沂市第一批赋予示范镇50多项县级经济社会管理权限，部分示范镇党政主要负责人高配为副县级。

统计显示，2012年全省首批百个示范镇建成区面积、建成区人口分别为682平方公里、305万人，分别增长18.9%、17.2%，是全省平均增幅的1.3、1.6倍;示范镇地方财政收入同比增41%，比全省平均增幅水平高13个百分点，镇均地方财政收入1.1亿元，是全省平均水平的2.5倍。其中，地方财政收入1亿元以上的镇有35个。

首批示范镇不断加大在道路、供排水、垃圾处理等基础设施建设以及文化、教育、卫生、商业等公共服务设施投放力度，2012年100个示范镇共完成基础设施建设项目720个、总投资65.7亿元，社会事业项目314个、总投资34亿元，公共服务平台项目113个、总投资4.7亿元。(记者 赵洪杰 张海峰 通讯员 宫晓芳)