政协河北省第十一届委员会常务委员会工作报告（摘要）

政协河北省第十一届委员会常务委员会工作报告(摘要)

——2014年1月7日在政协河北省第十一届委员会第二次会议上

付志方

一、2013年工作回顾

(一)围绕重大问题议政建言

切实提高常委会议协商议政质量。按照“突出重点、讲求实效”的思路，先后以“推进节能减排、改善生态环境”，“推进扶贫攻坚、加快贫困地区脱贫致富步伐”和“推进城镇化、统筹城乡发展”为常委会中心议题，开展专题协商议政活动。注重深入实际，提高调研水平。由主席会议成员带队，组织省政协常委、委员和省各民主党派、有关人民团体、市县政协，走乡村、进工厂，入社区、下街道，开展深入细致的调查研究。扩大各界有序政治参与，汇聚群众智慧。邀请党政部门负责人、专家学者、基层群众代表参加重要议题的座谈和研讨，共同分析问题，商讨对策。在此基础上，分别召开十一届省政协第二、三、四次常委会议，在研究问题、探讨思路、提出措施、完善体制等方面，形成大量建言成果。三次常委会议共印发大会发言300余份，其中有30多名同志作了大会重点发言。会后形成的《关于我省推进节能减排、改善生态环境的意见和建议》、《关于推进扶贫攻坚、加快贫困地区脱贫致富步伐的建议》、《关于推进新型城镇化、统筹城乡发展的建议》，省委书记周本顺和省委、省政府分管领导分别作出批示，给予充分肯定。有关部门认真研究吸纳省政协的建议，有针对性地制定落实措施，推动了相关工作的改进和提升。

充分发挥专委会的基础作用。省政协各专门委员会围绕经济社会发展中的重点、难点问题，主动开展工作，履职献策。一是广泛开展视察和调研，就钢铁产业转型升级、做大做强我省设施蔬菜产业、大气污染防治、农村环境保护立法、京津水源地生态补偿、振兴河北乳业、塞北林场建设、服务海外人士在河北投资置业、助推中医药事业发展等问题，深入调查研究，提出对策建议。二是举办座谈、研讨和委员议政日活动，围绕非公有制经济发展、河北历史文化保护与传承、地下水污染防治和地热资源利用等，组织和发动政协委员、政协参加单位、有关专家学者协商讨论，推动解决存在问题。三是积极参加全国政协组织的履职建言活动、区域间经济社会研讨与协作，以及我省党政部门组织的调查检查、现场办公、社会评议等，活跃了专委会工作，充实了履职内容。

(二)全面提升提案工作质量和实效

通过组织培训、召开提案办理工作会议、精心准备提案参考题目、加强重要提案办理协商等措施，激发广大政协委员和省各民主党派、工商联、有关人民团体运用提案履行职责的积极性，提高提案质量。修订《河北省政协提案工作条例》，完善提案征集、审查立案、协商交办、答复反馈等各个环节的工作，促进提案办理质量和协调服务水平的提高。

突出重点、持续督办，加强省政协年度1号提案的协商办理。一是从河北面临的生态环境状况和人民群众的迫切愿望出发，把有关推进节能减排、改善生态环境的十余份提案“捆绑打包”，形成高质量的1号提案，实施重点督办。二是将1号提案涉及内容，作为省政协十一届二次常委会议中心议题，组织专题协商，有效拓宽议政范围，提升建言层次。三是由主席会议成员带队，先后召开协商办理座谈会两次，开展专项督办活动五次，针对产业结构调整、清洁能源开发和替代、重工业城市转型升级、高耗能产业节能减排、高新技术产业发展、运用法律和市场手段加强环境保护等，改进督办方法，加大督办力度。四是与各市政协协调联动，争取新闻媒体支持，广泛开展社会监督，形成全方位、多主体、多层次的立体督办格局，使1号提案取得了较好的办理成效。

(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动

群众路线是党的生命线，也是人民政协的生命线。去年下半年，根据中共中央和河北省委的部署，结合政协工作实际，扎实开展党的群众路线教育实践活动。本着统一思想、促进团结、互相监督、共同提高的目的，认真开好专题民主生活会。省政协领导班子及成员带头进行对照检查、自我剖析，严肃开展批评和自我批评，深挖“四风”问题的表现和根源，并坚持边查边改、立改立行。在此基础上，针对查找出的“四风”方面突出问题，制定整改方案，从思想、学习、工作、作风、队伍管理、廉洁自律等方面提出26项整改措施，并细化分解整改任务，明确责任单位和责任人，逐项抓好落实。

(四)关注民生改善和社会事业发展

一年来，向全国政协、省委省政府报送信息491期，及时反映了一大批具有苗头性、倾向性、预警性的重要情况，为党政领导和有关部门分析研判舆情、科学民主决策提供了重要参考，不少信息经党政领导批示，有关单位认真办理，促进了一批事关发展和民生的问题得到解决。

通过多种途径推动社会事业发展。组织医药卫生界委员开展卫生下乡活动，帮助解决基层医疗卫生机构遇到的困难，为村民开展义务诊治，普及常见病、地方病预防知识。发动教育界委员开展教育下乡活动，实施“烛光计划”，通过“义捐、义讲、义培、义评”等形式，帮助中小学推进素质教育。

努力帮助基层群众解决生产生活问题。省政协领导班子成员和机关干部深入基层蹲点调研，了解实情、听取意见。帮助基层谋划产业发展、引进扶贫项目、发展道路交通、搞好环境建设、推进社会保障等，为群众办实事、办好事。按照省委关于加强基层建设年活动的安排部署，做好定点帮扶工作，较好地完成省委提出的帮扶任务。

(五)积极促进社会和谐

重视发挥各民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士在人民政协的作用。制定《关于进一步加强与省各民主党派、工商联联系的意见》，适时走访省各民主党派和工商联，征求意见建议，及时改进工作。支持各民主党派充分运用人民政协的平台，开展参政议政活动，围绕国家大政方针和地方经济社会发展的重要问题议政建言。注重吸纳新的社会阶层代表人士参加政协协商监督活动，探索建立与民营企业家委员和民营企业代表定期座谈机制。做好团结联谊工作。做好具有政协特色的民族宗教工作。发挥文史资料工作存史资政、团结育人功能。

(六)以创新精神推进政协工作

创新政协例会的方式，增强政协工作的生机与活力。改进常委会议编组、发言、讨论等环节的方式，实行各界别混合编组，促进不同界别委员间的交流沟通。改进例会发言方式，各小组可推选代表在常委会上即席发言。

深化政协工作内涵，拓展履行职能领域。组织力量就推进协商民主制度化进行研究。探讨将立法协商与专题协商、对口协商相结合的渠道与方式，与省法制办协商制定《关于建立政府立法协商工作机制的实施意见(试行)》。就《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(征求意见稿)》、《河北省无障碍环境建设管理办法(征求意见稿)》举行立法协商座谈会，为地方法规的制定出谋献策。坚持与时俱进，完善政协制度体系。适应新形势的要求，本着统筹兼顾、整体设计、分步实施的原则，制定和修订《关于建立重点课题调研工作机制的意见》、《河北省政协委员守则》、《政协河北省委员会常务委员会组成人员守则》、《关于驻市十一届省政协委员跨市考察安排意见》等规章制度，政协工作的体制机制不断健全，履行职能的制度化、规范化、程序化建设得到加强。

综合利用各种宣传资源，提高宣传工作的质量和影响。

(七)切实加强政协自身建设

强化思想理论武装。把思想理论建设摆在首要位置，通过学习讲座、集中培训等形式，组织政协参加单位、广大政协委员，深入学习中国特色社会主义理论体系，领会贯彻中央和省委的重大决策部署，参与各项协商监督、参政议政活动，更好地统一思想，增进共识，巩固共同的思想政治基础，坚定坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的信心和决心。

加强委员队伍建设。举办省政协新任常委、委员培训班，帮助他们提高履职尽责的素质和能力。组建省政协专门委员会，建立驻市委员活动小组，省政协领导班子成员联系各专门委员会和驻市委员活动小组，加强对专委会工作和驻市委员活动小组的指导。开展委员议政日和委员接待日活动，经常走访委员，倾听委员意见，帮助解决实际问题，增强政协组织的凝聚力、向心力。

努力提高机关服务水平。在省政协机关开展“提素质、上水平、创建一流机关”活动，增强政协机关干部的大局意识、责任意识、统战意识和服务意识，树立风清气正、团结干事的机关形象。

一年来的工作，使我们深切体会到：

——只有坚持中国共产党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，始终做到与党同心同德、同心同向、同心同行，才能保持人民政协事业发展的正确方向。

——只有坚持党的群众路线，广泛联系各界群众，及时反映群众诉求，切实维护群众利益，才能更好地发挥政协组织紧密联系群众的桥梁作用，赢得人民群众的信任和支持。

——只有大力加强作风建设，按照八项规定的要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不断改进作风，说实话、建诤言、重实效，才能推进政协工作健康发展。

——只有紧紧围绕中心履行职能，识大体、顾大局，充分发挥政协委员主体作用，针对经济社会发展中的实际问题协商议政，使各项履职活动贴近实践，服务大局，才能有所作为、体现价值。

——只有牢牢把握时代脉搏，不守旧、不满足、不懈怠，勇于创新、勇于探索，才能为政协工作注入生机和活力，适应新形势的要求。


 

责任编辑：牟尼