山东省药物招标不再＂唯低价是取＂ 廉价药物统一采购价

1月21日，山东省第二轮基本药物集中招标采购开标，共有1065种中标。其中，工信部发布的前100强企业的产品有536个，占50.33%，通过新版GMP认证的产品有657个，占61.69%，中标产品质量大幅提升。竞价组最低价产品的中标价格，与上一轮基本药物中标价格基本持平，其中74.1%的产品中标价格有所下降。

“今年，我省基本药物招标仍然采用传统的‘双信封’评审方式。不同于独家中标制度，本次招标可以允许两家生产企业同时中标，促使‘唯低价是取’规则向‘质量优先、价格合理’转变。”省卫生厅药政处负责人孙晓筠介绍，我省本次招标共分520种品种，经济技术标得分最高者以及最低价者均可中标，前者可以进入县级及以上医院销售，而后者则只能在基层医疗机构销售。

按照本次招标规则，经济技术标得分最高产品只供应公立医院，以更好地适应公立医院功能定位和满足不同层次人群用药需求，确保90%病人留在县域内的县级公立医院综合改革试点工作目标任务。

我省还提高了商务标的门槛，商务标的入围企业数量由以往的11家减少到6家。对注射剂等无菌制剂，如果有通过新版GMP认证企业的产品参与投标，其他未通过新版GMP认证的产品，视为无效投标产品，不再进入商务标评审。

从目前的招标情况分析，两家生产企业“双中标”的模式，遏制了部分企业为追求中标，盲目降低价格、恶意竞争现象的发生，一定程度上保证了信誉好，质量优的大企业的利益。同时，基层医疗机构配备“最低价中标”的产品，有利于控制基层的医疗费用总额，防止医药费用过快增长。

在基本药物供应中，有些中标企业因廉价药物利润较低甚至是成本利润倒挂，而不愿供应廉价药物，导致部分廉价药物出现“中标死”现象。为扭转廉价药品畸形的供应体系，在本次招标中，我省将《2012版目录》中的部分廉价药品和基础大输液单列形成《集中采购目录2》，仅按经济技术排名招标。该目录内的药品由相关部门组织专家确定统一采购价，对认可该采购价的企业只进行经济技术标评审，同一药品最多3家企业中标。

据悉，本次基本药物集中采购周期原则上为一年。经济技术标评审结果、商务标评审结果等都会进行公示，接受投诉、申诉，实现阳光采购，做到招标工作公开、公平、公正。