民企老板押1.3亿身家修铁路 4公里铁路修了6年(2)

叶日民知道干等不是个办法，再这样等下去整个项目恐怕就要黄了。因为，中国首条民营铁路罗岑铁路之前就是这样被“拖死”的。罗岑铁路从广东罗定至广西岑溪，这条铁路中，国有资本所占股份仅为0.15%，剩余99.85%的股份均为上市公司天津国恒铁路控股股份有限公司持有。国恒铁路公司是其建设方、运营方、业主单位。

这条铁路是中国首条“民营铁路”，是我国第一条响应铁道部《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》的铁路。尽管有红头文件保驾、民资早早介入，其建设依然遭遇了一波三折，工程投资总额从最初的9.93亿元上调到目前的26.61亿元，建成通车日程却从2009年一再推迟，至今，已经成为一条烂尾铁路，至今尚欠着岑溪市征地拆迁补偿款4000多万元。

“我真担心我这条铁路也成了罗岑铁路。那样，前期投入的1000多万元打了水漂不说，铁路建不成，我的成品油库的油被困在小县城出不去，那真是天大的麻烦。”叶日民说。

叶日民只能“曲线”实现自己的梦想。他先成立一家投资公司，然后这家投资公司再和余干县国资委旗下的城投公司签订协议，城投公司先和南昌铁路局下属的京九物流公司签约，成立合资企业来建设铁路。有了“体制内”这顶“红帽子”，叶日民算是获得了投资铁路的第一步。2010年8月，经过多次考察和反复论证，铭日集团申请的余干铁路物流专线项目终于得到了原铁道部批准。经过多轮协商谈判，铭日集团终于同“铁老大”签订了江西第一份民营企业修建铁路专线的协议。而这一等就是3年，不到4公里的铁路，一共花了6年时间。

押家当“不成功就破产”

2013年12月31日，叶日民的余干铁路物流园区内彩旗招展，汽笛长鸣。历经18个月的征地、拆迁和修建，这条民营铁路终于开通，叶日民6年心血终于有了结果。这条铁路专线从余干工业园区到京九线画桥站，全长3.89公里，总投资1.3亿余元，资金全由铭日集团负责。

叶日民给记者算了一笔账：在拥有民营铁路之后，铭日集团成品油库的储存周转大大加快。公司的油库就有了可辐射鹰潭、乐平、东乡、鄱阳、万年等周边十几个县市的成品油市场，光这一项一年就可销售100万吨汽油或柴油。“保守估计全县每年大概有100万吨的货运量，而目前预计每年将达到200万吨的货运量，照此速度发展，8年左右就能收回铁路的投资成本。”叶日民说。

尽管已经通车，但这条铁路的前景究竟如何还难说。“民营铁路”在这个系统的资源调配中根本没有发言权;同时，在收入结算、运输定价等问题上，也必须仰仗铁路部门的力量。

叶日民说，他的计划是建成60节车厢的货运能力，开通后可根据货物数量的多少增减车厢。但现在，车皮调度还没有确定，运价也还没有确定，何时开始拉货还是未知数。“这条铁路如果不成功，我会破产的。”叶日民说，他期望这条国内首条成功运营的民营铁路能于年内开始启用。

专家忧虑：

余干线恐重蹈覆辙

实际上，叶日民不是头一个投资铁路的民营企业家。从2005年开始，民营资本便开始进入垄断性质的铁路，但都全军覆没。作为铁道部投融资体制改革试点的民营铁路衢常铁路就是典型。2005年，浙江的民营企业光宇集团获得了衢常铁路34%的股权，仅一年后，随着浙江铁路集团的入股，光宇集团的股权被稀释到18.88%，次年，光宇集团将全部股份转让，彻底退出。而民资彻底退出的原因就是在铁路运价和车皮调度上没有决定权，不能根据市场供求情况调整价格，导致长期“烧钱”。其后的金温铁路、罗定铁路也无不是风光开场，黯然退场。

迄今为止，我国还没有一条成功运营的民营铁路。对于余干物流专线的前景，不少专家表示谨慎和担忧。

高铁专家、中国工程院院士王梦恕告诉记者，长期以来铁路系统投资渠道单一，主要依靠政府投资。在中国经济增速放缓的背景下，再出台大规模政府投资计划已不太可能，所以，民资进入铁路系统已是大势所趋。铁路投资向民营资本放开的政策已经非常明确，目前除了国家铁路干线民营资本不能进入之外，其他方面民资都可以进入，这是民营资本的好机会。但是，铁路建设一般需要的投资很大，普通的民营资本根本不具备实力。

同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章也告诉记者，虽然民资进入铁路的口子越开越大，但铁路投资巨大，回收期漫长，回报率不高，修高速铁路一公里就要2个亿，投资回报周期又长，这对重视资金周转的民营企业来说没有太大的吸引力。同时，民资即便投入资金也无法掌握定价权和调度权。

此外，在结算方面铁路系统实行“统收统支”一本账，这种“大锅饭”式的资金清算方式，很容易混淆线路之间的收入，导致一些民企“出了力气干了活，最后却没赚到钱”。上述这些问题，余干铁路都将面对。

“之前我们担心很难拿到控股权，自然也就没有决策权，后来知道了，即使有控股权，也决定不了运价和车皮数量，索性不想了，铁路总公司应该会解决这个问题。”尽管前路艰难，叶日民却对倾注着自己毕生心血的铁路十分乐观。余干铁路会成为一个正面教材吗?我们拭目以待。记者肖欢欢