最高法表态倒逼餐饮市场改革

新华网拉萨2月17日电(记者张宸)最高人民法院14日明确认定餐饮行业中“禁止自带酒水”“包间设置最低消费”为“霸王条款”，十余年法律争执尘埃落定。对消费者而言，最关心的事莫过于是否真能自带酒水，如果酒店拒不整改，又该如何维护自己的权益?

消费者维护权益的方式有三种：自己跟酒店协商，向消协、工商部门投诉，向法院起诉。个人消费者与酒店相比明显处于弱势，单独跟酒店协商一般很难争取到合法权益。同时，向法院起诉面临败诉的风险，即使最终胜诉，与争取到的权益相比，需要付出的时间成本和精力成本也是一般消费者不愿意承受的。

因此，对于普通消费者而言，最好的方式就是向消协、工商部门投诉。但让人尴尬的是，在过去的十余年中，即使消协、工商部门都认定“禁止自带酒水”为霸王条款，但不少酒店也拒不整改，消协、工商部门似乎无可奈何。

现有的法律体系中，消协只是代表消费者群体的组织，不具备执法资格，而工商部门虽然是执法部门，但不具备司法解释的权利。“禁止自带酒水”是否为“霸王条款”在法律上尚未明确的时候，工商部门执法就缺少依据。因此，即便工商部门认定“禁止自带酒水”为“霸王条款”，也没有明确的法律依据对酒店采取相应的处罚措施。

最高法表态是对此类事情的定性。工商部门在接到消费者投诉后，可据此迅速采取相应措施规范商家行为，大大减少消费者的投诉成本。即使不得不去法院起诉，法院也有明确依据认定这些条款无效，而对于已经履行的合同中不合理不公平的部分，法院依然可以不予支持。

最高法表态是对餐饮行业规范合理市场秩序的引导。当下的餐饮市场中，部分酒店的酒水盈利远高于菜品和服务盈利。对酒店来说，提供菜品和服务需要付出一定的成本，而提供酒水则只需将酒水拿到店内，在市场价的基础上随意加价即可。

明确“禁止自带酒水”为霸王条款，是对餐饮市场此类行为的一个警示，迫使其改变营销策略，从菜品和服务上下工夫，而非依靠酒水肆意牟利。

最高法表态后，商家和消费者之间会形成某种意义上的“妥协”：商家权衡“霸王条款”的得失，消费者权衡维权成本和最终争取到的权益，也由此倒逼餐饮行业良性、成熟市场的形成。