邯郸9亿资金助力15万人稳定脱贫

环渤海财经网讯：日前召开的邯郸市农村工作会议确定，举全市之力打好扶贫开发攻坚战，2014年确保实现15万贫困人口稳定脱贫。

实现这一任务目标有何新举措?从邯郸市扶贫办获悉，在去年20万贫困人口稳定脱贫的基础上，今年重点围绕产业扶贫“一个核心”，强化公共服务水平和定点扶贫“两个支撑”，推进股份合作制经济发展、现代农业园区建设、山区农业综合开发、家庭手工业和金融扶贫“五项工作”有序展开。

邯郸市把产业扶贫抓在手上，努力增强贫困地区的“造血”功能，提高农民致富增收本领。今年，按照《邯郸市关于支持扶贫开发重点片区加快发展若干政策的意见》，统筹用好财政扶贫资金2.4亿元，其它资金6.6亿元，并结合我市东部振兴规划和《邯郸市黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚规划》，支持扶贫产业发展。总结推广“龙头企业+基地+农户+市场”等经验模式，大名、魏县、广平、肥乡、鸡泽、馆陶等东部平原县重点发展设施蔬菜和养殖业，涉县、武安等西部山区县重点推进药材种植和旅游产业，夯实“东菜西药，东养西游”产业格局。结合群众需求制定培训计划，全市完成实用技术培训2.6万人次。

邯郸市继续强化公共服务水平和定点扶贫“两个支撑”。结合农村面貌改造提升行动，重点抓好贫困地区饮水安全、道路硬化、危房改造、电网改造等基础设施，以及科技、教育、卫生和计划生育、文化、信息等公共服务设施建设，确保高标准完成建设任务，改善贫困地区生产生活环境。以党员干部“一帮一”结对帮扶活动为主线，变送温暖为找路子，变生活帮扶为生产帮扶，真正为贫困群众引进一批致富项目，培树一批致富产业，提升扶贫效果。

扶贫攻坚“五项工作”包括：加快股份合作制经济发展、构建现代农业园区、实施山区农业综合开发、推进家庭手工业发展、搞好金融扶贫。以发展股份合作社和股份合作制企业为扶贫重点，推进土地流转，在贫困地区积极探索土地合作社经营模式。探索政府、龙头企业、金融机构、合作社、农户“五位一体”的发展模式。引导农民以土地承包经营权入股、转让、托管、转换等多种方式，向园区集中;引导生产经营能手、养殖大户、龙头企业在园区发展。今年，武安、涉县均要完成3万亩山区综合开发任务。在金融扶贫方面，积极探索金融参与扶贫开发的新模式，如探索组建政策性担保公司为农民贷款提供担保，开展贴息和奖补试点工作，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。加强与中国扶贫基金会合作，扩大扶贫自立服务社试点建设，争取“十二五”末实现全市贫困县全覆盖。加快推进农村金融基础设施建设，消灭农村金融服务空白点，打通农村金融服务的“最后一公里”。