美欧制裁俄罗斯 中国天然气得利？

在美欧经济制裁下，俄罗斯同欧盟的天然气出口面临变数，正急于寻找替代者。这对中国天然气进口是个好机会，中俄拉锯多年的天然气合作有望借此破冰。

俄罗斯急寻天然气出口替代者

克里米亚公投后，美国总统奥巴马试图力促欧盟加强对俄罗斯的经济制裁。奥巴马日前在海牙表示，将帮助欧洲国家减少对俄罗斯天然气的依赖。

近年来，欧盟进口俄罗斯天然气在1500亿立方米/年，相当于俄罗斯天然气出口量的四分之三。如果美国对欧盟采取援助，俄罗斯天然气出口将受到巨大阻碍。

俄罗斯政府的大部分收入来自天然气等能源出口，2013年第一季度俄天然气出口量同比下降60%，导致出口收入同比减少58%。俄总统普京还曾公开抱怨因天然气出口减少不得不削减预算。一旦同欧盟的天然气供应出现变数，将严重影响俄罗斯经济，俄罗斯急于寻找替代者。

中国2013年天然气进口量同比大增25%，成为全球第三大天然气消费国，随着环保要求增加，天然气消费还将进一步提高，多年以来中俄贸易关系紧密，中国成为填补俄罗斯天然气缺口的重要选择。

翻版“贷款换石油”有望破冰

从1994年中俄签订天然气管道修建备忘录开始，20年过去了，两国天然气贸易始终无法成行，价格一直是双方的最大分歧所在。

俄方的出价向欧洲价格看齐，每千立方米约400美元，2011年降至350美元，后降至300美元;而中国从土库曼斯坦和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进口的天然气价格不足200美元，这使得中方对俄定价过高不满。不过在美欧经济制裁下，这100美元的分歧有望消除。

与天然气类似，中俄在石油领域的合作也曾因价格分歧充满波折，但在2008年出现转机。2008年，俄罗斯经济在全球金融危机中遭到重创，与格鲁吉亚交火也导致与西方国家关系紧张。当时俄罗斯希望把石油出口从西方转移，而把中国视为最大的市场。

至此，拉锯近十年的中俄“贷款换石油”协议正式签署。即中国向俄罗斯提供250亿美元的长期贷款，俄罗斯则以石油偿还贷款，从2011年至2030年向中国供应总计3亿吨石油。

在“贷款换石油”后，中俄也曾探讨过“贷款换天然气”等合作方式，但由于俄经济恢复，议题被搁置。如今美欧制裁下，俄罗斯经济再次遭遇下滑风险，天然气出口阻碍也在增加，中俄天然气合作有望取得突破。

中国能否获得更多实惠?

如今重提中俄天然气合作，双方境遇已发生变化，中国能否获得更多实惠?

欧洲天然气需求过去十年间下滑了10%，2013年已下滑至1999年以来的最低水平。英国天然气消费量降低至12年最低。而本次危机的主角乌克兰从俄罗斯的天然气进口量也下滑近半。欧洲需求下降给俄罗斯天然气市场造成威胁，并打压市场价格。

如今，中国已经建造了连接中亚和缅甸的替代性天然气管道。中国正在进口来自卡塔尔、澳大利亚的天然气。另据美国能源部称，中国的页岩气储量可能为全球之最。这些都增加了中国与俄罗斯进行天然气谈判时的筹码。

值得注意的是，今年1月开始，俄罗斯正式实施《液化天然气出口自由化法律草案》，该草案打破俄罗斯天然气工业股份公司(下称：俄气)的天然气出口垄断地位，引入俄罗斯国家石油和俄最大私营天然气公司诺瓦泰克，三家企业竞争的局面有助于中国在天然气贸易中取得更多实惠。

不过，中俄天然气合作仍存变数。一方面，美国对欧盟的天然气援助短期内仍是“远水难解近渴”，另一方面，俄罗斯也一直在加强对“能源武器”的控制。

普京曾多次强调要恢复对能源的调制，要把能源、军工部门重新国有化，在这些领域把叶利钦时代下放的权力收回来，还派出一大批高官到这些公司去兼职，以完全控制其整个运作。

由此看来，中国要动俄罗斯的“奶酪”仍有难度。但如今中俄在国际能源格局中的地位已出现变化，中国握有更多谈判筹码。结语美欧制裁使俄罗斯将天然气出口重点转向中国。当前形势下，俄罗斯早日实现与中国的天然气合作，符合双方的共同利益。


 

责任编辑：乔慧