台湾：热门景点提前预约分流

台湾日月潭是很多大陆游客的必选之地。资料图片

4月16日，台湾方面将大陆居民赴台个人游的每日配额上限，从3000人调升为4000人。台湾“观光局”接受本报记者访问时表示，个人游是任何成熟旅游市场的必然发展趋势。台湾方面将继续秉持两岸达成的“循序渐进”“逐步开放”原则，持续与大陆方面沟通协调放宽相关限制，并以新媒介、新路线、新产品加强营销推广，同时辅导旅游业界做好接待准备，让陆客市场持续稳定成长。

自开放大陆居民赴台团体游和个人游以来，陆客旅游市场得到稳定增长。就拿今年来说，台湾“移民署”最新统计资料表明，今年1至2月，陆客个人游入境人数为16.9万人次，其中1月较去年同期增长198.9%，2月同比增长157.5%。团体游入境人数为29.7万人次，其中1月同比增长10%，2月同比增长25%左右。

本着质量为先的原则，几年来，台湾“观光局”不断推出新措施，保证陆客来台旅游品质，同时也尽量把对本地居民的影响减到最低。首先是制定旅游质量管控办法，“观光局”采取定期和不定期作业办法，查核监督岛内旅行业者接待大陆游客业务执行情况，如有违规，经查属实者均依法裁处。同时，“观光局”与各县市政府及权责机关不定期联合稽查旅馆民宿、餐厅饭店、购物商店、游览车辆等接待质量，发现缺失皆由权责机关追踪改善。

比如，最近就发现有个别旅行业者，为规避两岸旅游法令及质量管理规范，投机操作“个人游团体化”，导致个人游名额被团组客占用。对此，台“观光局”通函岛内旅行业者，严禁配合大陆组团社接待“个人游团体化”团体，“观光局”将加强稽查取缔违规，也将修法加重对旅行业者违规行为处罚强度，并研商强化防范措施。

第二是针对热门景点，适时进行分流。阿里山、日月潭、台北故宫、101大楼、太鲁阁、野柳，是大陆游客来台的必到之处。随着大陆游客数量的不断增长，在有些时段，这些热门景点人满为患。为了保证秩序及游憩质量，“观光局”积极协调热门景点管理单位实施分流措施，目前故宫、野柳及阿里山游乐区均已陆续实施团体预约，并逐渐发挥成效。此外，亦针对陆团热门景点预报当日及未来一周陆团人数及团数，提供各景点管理单位执行流量管制及旅行业安排行程之参考依据。

为了保证观光品质，从2012年开始，台北故宫采取分流措施，一是延长开放时间，二是确保场内参观人数不超过2800人。同时，“观光局”和台北故宫都引导岛内民众尖峰时刻尽量少到台北故宫。岛内民众可以选择周五、周六晚上6点到9点，这个时间段台北故宫对岛内民众免费开放。

台北101大楼，同样也采取了分流措施。101发言人刘家豪受访时表示，以前上101大楼观景台，游客只能从5楼进入，去年以来，个人游客人还在5楼进出，团体游客人一律改在地下一楼进出。此外，以前团体游客人都在信义路出口上下车，现在又增加了新的上下车处。这样一来，大大减少等候时间，游客也有更多逗留时间。

从去年3月起，阿里山景区也开始实行限客措施，每天只开放6000名团体游客入园。中午12时以前开放团客3500人;中午12时后，再开放剩余的2500个团客名额。办法实施以来，也取得一定效果。

再者，自去年以来，“观光局”又积极推动优质团组旅游，引导市场朝区域、深度优化方向发展。所谓的优质团组游，就是在行程、住宿、餐食、交通、购物方面设定门槛，鼓励旅行业者推出主题、区域及精致旅游。截至2014年4月9日，已有超过139家旅行业的1526件旅游产品通过审核，来台优质团大陆旅客人数突破21万人次。(吴亚明)