滨海新区行政审批局成立:一天办结“四证一章”

统管18个部门216项审批事项

一个窗口流转一颗印章审批

昨天上午，天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立。这是天津市4月份推出行政许可“权力清单”之后，深入推进行政许可制度改革，加快转变政府职能的又一项重要举措。通过创新“车间式流水线”审批方式，现场审批率达到100%，最快的审批手续可在1小时内完成，营业执照等审批事项办结速度全国最快。

据介绍，滨海新区将发展改革委、经济信息委、商务委、建设交通局、教育局、科委、财政局、民政局、司法局、人力社保局、环保市容局、农业局、卫生局、安全监管局、文化广播电视局、档案局、民族宗教侨务办、编办等18个部门的216项审批职责，全部划转到行政审批局直接实施审批事项，启用行政审批专用章，实现了“一颗印章管审批”。

以成立行政审批局为契机，新区积极推进行政许可体制机制创新，提升政府行政效能，切实解决行政许可“公章四面围城、公函长途旅行”问题，有力促进投资和服务贸易便利化。

一口办理 一章多效 一次领证

车间式流水线审批效率高

在创新审批体制的同时，天津市在滨海新区行政审批局积极实施审批流程再造，打破了按部门设置审批窗口的方式，而是按企业办理事项，建立了“车间式流水线”审批方式，现场审批率达到100%。

据了解，审批局对审批工作人员采取“车间式”管理模式，实行定岗定员定责定质和绩效考核。每个审批窗口和后台工位，均有视频音频全程监察，有效保证服务质量。科学梳理流程，采取“流水线”作业方式，使关联审批事项紧密衔接，切实提升审批效率和服务水平。对简单事项实行立等审批，对联办事项实行一口办理，对关联审批实行一章多效，对网上审批实行一次领证，对踏勘验收实行统一勘验。建立最便捷的审批备案制，申请人“一张申报表、一份承诺书”，要件齐全，可在1个工作日完成审批，最快的仅需1个小时。此类审批事项达150项以上。

投资项目审批由140天减到70天

审批“直通车”快捷又方便

滨海新区行政审批局对企业投资项目、政府投资项目实行“一窗统一接件、同步绩效登记、审批和自然时间双锁定、全程帮办服务”的“四位一体”运行机制，强化现场和集中办理。企业投资项目从项目备案或核准到取得开工证，全程办理累计自然时间由140天缩减到70天以内，核准类项目90天以内。政府投资项目从立项到取得开工许可证，累计审批时间为25个工作日，累计自然时间为70天。

此外，滨海新区行政审批局还创新建立了网上办事大厅“直通车”办事渠道。建设专门网站，申请人在互联网上直接登记申报审批事项，审批人员网上审核，批准后通知申请人到行政许可服务中心一次性领取证件，极大地方便了企业和群众办事。目前，此类网上办理事项达200项。

“一口式”审批为全国最快速度

一天办结“四证一章”

按照“车间式流水线”审批方式，滨海新区对企业设立实行“一口式”审批，大幅提升了审批服务效率。所有在滨海新区办理注册登记的新设企业，均适用“一口式”办理。

据悉，通过建立企业注册电子信息交换平台，滨海新区实现了工商、质监、国税、地税和公安等信息共享。在正式受理企业注册申请前，行政审批局做好无偿帮办专业化服务，帮助申请人准确填写各类申请材料，尔后实行“一口统一接件、部门联动办理、一口统一出证”。从正式受理企业申请开始，可在1个工作日内完成营业执照、机构代码证、税务登记证和刻制公章等事项，比原先的3天办结“四证一章”又减少了2天时间，为全国最快速度。