吴神赋：京津冀一体化，政府的迁移服务要跟上

吴神赋　北京市丰台区经济和信息化委员会主任

企业的整体搬迁涉及到很多具体的问题，对这些具体问题的解决，都给基层政府全面深化改革提出了操作和实质层面的任务

近日，坐落在北京丰台区的北京凌云建材化工有限公司(以下简称“凌云建材”)河北邯郸武安新厂区已经竣工并开始调试。作为央企北京新兴际华集团下属子公司，丰台区政府和凌云建材因“北京首个外迁的央企企业”标签而备受关注。据了解，凌云公司迁出后腾出的场地，将用来发展应急救援产业。

就京津冀一体化协同发展中企业的具体转移搬迁情况，《国际金融报》记者采访了北京市丰台区经济和信息化委员会主任吴神赋。

在采访中，吴神赋告诉《国际金融报》记者，对于凌云建材的转移，是资源配置的结果。企业的转移更符合企业自身发展的生态，这不是把污染企业迁走，对京、冀两地来说，都有节能减排的结果，而且企业还有成本的降低，这些对两地和企业自身来说都是协同发展的一个推进。

《国际金融报》：您如何看待京津冀一体化协同发展?

吴神赋：我认为从政府服务的角度，有比较深刻的体会。中央京津冀协同发展战略是一个汇聚了各方正能量的国家战略，大家都勇敢地跳出了一亩三分地的传统思维，也突破了只看经济和税收的思维定式，更重要的是，深化了经济与政治、文化、社会生态为一体的和谐共存关系。从过去来看，围绕这一亩三分地，今天的经济就是税收，事实上，经济跟政治、文化、社会生态是一体的，是和谐共存的关系。深化这方面的认识，确立了整体布局，达成了合作共赢的各方共识，北京市委市政府，从导向上改革了政府绩效考核指标体系，推动京津冀的协同发展，丰台区作为首都城市部门拓展区，充分利用首都的科技、信息、资金、人才的资源禀赋，区委区政府决定大力发展总部经济，集群式聚集企业的技术创新总部、战略投资总部、财务金融总部、国际运营总部，总部经济根深才能叶茂，所以丰台区委区政府鼓励企业在各地拓展更新，配置养分，使总部经济的竞争力进一步增强。

《国际金融报》：凌云建材搬迁的缘由?

吴神赋：市场决定资源配置，能够激发企业的新活力，新兴际华集团作为央企在各地配置市场资源，这次凌云建材搬迁至邯郸，可以直接利用当地新兴际华子公司“新兴铸管”排放的二氧化碳作为原料，利用蒸汽热作为能源进行生产，既节能，又减排，还降低成本。更重要的是，企业要利用好新平台，这不是一个简单的搬迁，要利用这个新平台提质增效，规模经营，延伸产业链条，拓展国际市场。

《国际金融报》：推动一体化协同发展，丰台区政府这边做了哪些努力?

吴神赋：两地政府的协同互动为企业成功搬迁做出了很大的努力。企业的整体搬迁涉及到很多具体的问题，比方说企业的生产经营等各种证照是转业还是新办?干部职工的医疗等各种社会保险是去还是留?对个人家庭生活的影响如何减小到最小程度，来保障干部职工的积极性?腾出来的空间进行新的产业开发如何扶持、土地规划如何调整、规划建设的手续如何抢时间?对这些具体化问题的解决，都给基层政府全面深化改革提出了操作和实质层面的任务。

事实上，北京市委市政府，包括区政府都高度重视，缩减非首都核心功能，为企业的整体搬迁做好服务，我们积极与河北和邯郸市政府对接，我们的人力社保部门、药监部门积极地与落地的对口部门进行联络，确保有关生产经营的证照能够顺利地转移，职工的社会保险保持延续。同时我们积极地鼓励企业进行机制创新，大胆尝试，采取新的政策来鼓励北京的干部职工到邯郸去工作，尽量减少对职工个人家庭的生活影响。同时，丰台区政府成立的区级领导小组，与新兴际华集团建立了定期沟通机制，协助解决企业搬迁以及职工平稳过渡问题。同时，帮助企业争取市区产业结构调整资金等优惠政策，为企业搬迁后在原址发展应急产业争取各方有利条件，解决搬迁后的发展问题等。

5月8日，北京丰台区与保定白沟商贸产业对接推介会举办，签署了战略合作协议，此次将把北京大红门地区仓储、批发等市场业态搬迁、转移至保定白沟，两地的产业对接也不局限于服装行业，包括服装面料、窗帘、鞋等产业。