山东省县域经济科学发展试点县以强县为主

中国山东网6月11日讯(记者 董理)11日下午，山东省人民政府新闻办公室召开山东省县域经济科学发展试点新闻发布会，山东省发展改革委员会副主任段立宏在回答记者提问时表示，本次试点工作所选取的试点县以强县为主，主要任务是“促优”，“扶弱”有另外的工作部署和政策体系。

段立宏表示，为确保试点工作开展科学规范、扎实有效，省发改委以量化优选为主的方法，经过数据测算，对全省县域单位进行排序，优先选定现有的好、优、强县，旨在使其通过试点工作实现更好、更优、更强。

“总的看，这次试点县以强县为主，涉及到的部分经济欠发达县主要是生态县。”段立宏表示，这样的选择主要是考虑到根据资源环境承载力、发展基础和潜力，不同县域在发展大局中的主体功能定位不同，分工侧重和主攻方向也不同，绿色发展、生态文明建设同样是县域经济科学发展的重要组成部分。

“这次试点的主要任务是‘促优’，‘扶弱’有另外的工作部署和政策体系。”段立宏指出，2012年山东省县域工作会议后，经过两年来省和各市的重点帮促，多数欠发达县目前已经具备了良好的发展基础和政策基础。“尤其是省里去年对52个财政困难县加大了财政转移支付力度，并设立县级基本财力保障机制奖补资金、税收上台阶奖励资金，出台对财政困难县因体制改革省级集中收入全额返还政策等，通过保障民生支出、支持基础设施建设、产业发展、降低困难县资金配套等形式，极大增强了弱县发展的内生动力，且政策效益持续放大，相比这次试点县现有的政策含金量还要高一些。”

同时，段立宏介绍，山东省各市也采取了一系列政策措施，帮扶经济欠发达县。如济南市先后制定实施了“三年突破平阴”、支持济阳建设北跨产业发展区和商河跨越发展的政策，突出差别扶持、提升县域造血功能;临沂市制定实施的“县域经济三年倍增计划”，打响了“新孟良崮战役”，去年已提前全面完成;济宁市强化对薄弱县的重点帮扶，在去年全省县域经济综合评价考核中，跨越发展前10名的县(市、区)中，济宁市占到了4席。在各方推动下，到去年底，全省年财政收入10亿元以下的县(市、区)还有27个，预计今年将减少一半，并全部达到5亿元以上。