京“三定三限”安置房将有产权证 交易不需补土地收益

昨天，北京市住建委和北京市国土局联合发布《关于加强“三定三限三结合”定向安置房产权登记及上市交易管理有关问题的通知(征求意见稿)》，“三定三限”定向安置房家庭将办理房屋产权证，但自取得房产证或契税完税凭证之日起，5年内不得上市交易;5年后可按市场价格上市交易，不补交土地收益。

交易不需补土地收益

“三定三限”定向房是指按照“三定三限三结合”原则，经北京市政府批准建设和分配，用于安置建设项目征收集体土地涉及的搬迁农(居)民，并纳入全市保障性住房年度建设计划的定向安置住房。

征求意见稿规定，“三定三限”定向房产权性质为定向安置住房，房屋产权证上应注明“三定三限定向安置房，5年内不得上市交易”字样。安置家庭自取得房屋产权证或契税完税凭证之日起，5年内不得上市交易;5年后可按市场价格上市交易，不补交土地收益。如确需在5年内上市交易的，由房屋所在区县政府指定机构按原销售价格回购。

或涉及30万户家庭

北京市住建委相关负责人介绍，自2007年“三定三限”定向安置房推出以来，全市开工建设约3000万平方米。根据京国土市〔2007〕774号文件，“三定三限”定向安置房产权性质界定为普通商品房，其上市交易比照“两限”普通商品房“退出机制”的有关规定办理。

按照每套房100平米计算，3000万平方米大约有30万套房，或涉及30万安置家庭。据记者了解，与两限房同样具有商品房性质的“三定三限”定向安置房家庭，此前一直没有办理房屋产权证。此外，如果按照两限房的退出机制的话，也需要缴纳房屋差价的30%作为土地收益。

该负责人表示，为更好的保障安置家庭合法权益，针对“三定三限”定向房的产权登记和上市交易等问题，市相关部门研究确定了此类房屋性质为定向安置住房，同时参照限价商品住房上市年限5年的规定，并报请了市政府同意。定向安置房用于被拆迁家庭安置后仍有剩余的，可转为其它保障性住房公开配租配售。据了解，上海市、杭州市等城市在定向安置房政策上也有类似规定。

有利于限购政策执行

征求意见稿还对“三定三限”定向安置房销售、登记的申请条件和流程进行了明确的规定。首先，建设单位须上传项目测绘成果，从而确保了建设项目数据的真实、准确性;此后区县住建部门和区县政府要对购房家庭信息进行认真核实，确保定向安置住房政策真正惠及房屋征收和拆迁的农居民;经过上述程序，建设单位提交相应材料后，即完成了网上信息备案，市住建部门向建设单位发放网上信息备案的通知单，此后即可进入房屋登记工作环节。

北京市住建委相关负责人表示，文件2014年10月1日正式实施后，建设单位即可依据文件规定的条件和程序申请办理房屋交易和登记手续，购房家庭可依法办理和领取房屋产权证。

据记者了解，“三定三限”安置房进行统一登记后，房屋交易管理系统中的房源信息也将更完善。也就是说，此前“有家庭有了一套安置房，但购房资格审核时名下却无房”的情况不会再出现，这将有利于北京限购政策的执行。

■释疑

1.“三定三限”具体范围是什么?

北京市国土局相关负责人解释，三定三限三结合定向安置房是北京拆迁安置房的一种类型，主要适用于市政府重点工程、土地一级开发等项目征收集体土地涉及的被拆迁农居民安置。此类安置房针对符合条件的需安置人员定向建设，严格限定安置人数和安置标准。

根据2007年北京市国土局发布的文件，三定是指定性、定向和定量。定性是指，此类定向安置房为普通商品房性质，土地供应采取定向供应原则;定向是指专为市政府重点工程、项目需要征收集体土地特别是征地范围内涉及农村居民点搬迁的农(居)民安置使用;定量是指，严格限定需定向安置的农(居)民的人数、标准和建设规模，即定向安置房人均建筑面积按不超过50平方米掌握。

三限是指限户型、限价和限交易。

2.含棚户区、城中村改造项目吗?

北京市住建委相关负责人介绍，这次发布的征求意见稿，适用的范围中，“三定三限”定向房是指按照“三定三限三结合”原则，经市政府批准建设和分配，用于安置建设项目征收集体土地涉及的搬迁农(居)民，并纳入全市保障性住房年度建设计划的定向安置住房。

北京市国土局相关负责人表示，本市棚户区和城中村改造项目一般不采取“三定三限”安置房进行安置。