知情人士：奥迪反垄断罚单远未达18亿元之巨

随着对奥迪及克莱斯勒的反垄断调查接近尾声，这两家企业将被发改委处以多少罚金备受关注。8月12日，据经济观察网报道，针对厂家一汽-大众奥迪的罚金将达到18亿之巨。晚间，接近调查的人士对腾讯财经明确表示，罚金远未达18亿之多;确定处罚金额时，会考虑企业的整改行为。此前，奥迪已经认错并整改。

12日，腾讯财经也联系奥迪核实罚金消息，奥迪方面答复称未收到任何处罚通知，仅表示一汽-大众奥迪将配合发改委反垄断调查和处理。8月8日，一汽-大众汽车有限公司总经理张丕杰携一汽-大众奥迪销售事业部总经理薄石、执行副总经理葛树文，以及相关区域市场负责人，赴发改委价格监督检查与反垄断局，就有关情况做了汇报。

前述报道称，来自奥迪经销商的信源透露，厂家罚款初步确定为创纪录的18亿。2013年一汽-大众奥迪全年销售汽车488488辆，若以单车均价40万计算，销售总金额为1954亿元，1%的销售金额与18亿的罚款基本吻合。

这一计算方法遭到接近调查人士的质疑。按照《反垄断法》第46条规定，经营者达成并实施垄断协议的，将被并处上一年度销售额1%以上10%以下罚款。但经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况，并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。

在实际操作中，由于要找到确凿的垄断证据较困难，国际通行的惯例是给予企业激励措施。为了鼓励企业主动整改，并提供其他企业的证据，反垄断部门可以对配合的企业少罚，甚至免罚。近年来自发改委的反垄断罚单中，尚未有企业被触及10%的上限额罚款。

2013年初，地方物价局对茅台、五粮液价格垄断行为处罚，是依照两者销售额的1%确定的;2013年夏季对多家奶粉企业的处罚，则是销售额的1%-6%不等，更是有3家企业因提供证据而免于被罚。另外在确定处罚基数时，对于“上年销售额”的界定需要明晰，以奥迪为例，其厂商一汽-大众旗下产品包括大众与奥迪两大系列。罚单是以奥迪全系销售额为基数，还是以其中部分违法品类的销售额为基数，仍待公布。

腾讯财经从接近调查人士处知悉，本轮针对汽车业的反垄断调查始于2011年，但真正取得进展还是在这一年之中。此次针对克莱斯勒的调查，是由上海发改委主导;奥迪则是由湖北物价局;奔驰是江苏物价局与上海发改委共同进行;国家发改委本次的主要角色是对各地方进行协调、指导。

发改委系统本次对于汽车行业的调查，目标是全面整顿纵向价格垄断违法行为。除了已经查实的奥迪与克莱斯勒，和正在调查中的奔驰，其他汽车企业也都不会被排除在调查之外。调查操作原则是查实一批、处罚一批，不会以某一时间点为界停止调查。

此前，奔驰、捷豹路虎、奥迪、克莱斯勒等品牌“争先恐后”下调整车、零部件和维修保养价格的原因。“降价表明他们主动在整改。降价的幅度，越符合市场的要求，发改委肯定会在处罚的轻重上考虑到。”有接近调查人士表示。

除了奥迪与克莱斯勒，另有12家日本企业实施汽车零部件和轴承价格垄断，即将被发改委处罚。这些企业是国内汽车厂商的上游供应商，待涉事企业发布公告后，发改委预计在下周公开名单与罚金。(腾讯财经李伟、黄媛、刘中盛发自北京)