山东省外贸进口规模首次大于出口 进口贸易战略地位提升

今年以来，全国外贸形势严峻复杂，山东对外贸易总体良好，形成“一枝独秀”的局面。下半年，山东如何保持全国领先优势引发关注。

“1—6月份，山东完成进出口总额同比增长11.8%，高于全国10.6个百分点，也高于全省GDP增长速度，领跑沿海六省市。”在近日召开的全省外贸形势分析会上，省商务厅通报了2014年上半年我省外贸进出口情况。

值得一提的是，山东对外贸易趋于平衡发展，上半年进口规模一直大于出口，分别完成707.3亿美元、672.5亿美元，全年可能出现贸易逆差，为最近十几年来首次。

事实上，自2009年起，中国的进口规模就已跃居世界第二，并以年均12.6%的增速发展，而山东更是保持了近17%的增速。

今年以来，受外需不振、企业综合成本上升、去年异常贸易垫高基数等多种因素叠加影响，全国进出口仅略增1.2%，在这种情况下，山东进出口能够实现稳定增长，殊为不易。

省商务厅分析，这主要得益于欧美经济体的复苏和山东省出台一系列优化外贸环境、调整外贸结构的措施有关。今年5月份，国务院部署“稳外贸十六条”，我省也及时研究出台《做好外贸稳定增长工作的实施意见》，各市各部门也陆续出台一系列具有含金量的政策措施，外贸增长形势总体趋于改善，外贸结构调整取得进展。

这体现在省内进出口企稳回升、外贸市场更趋多元、主要机电产品和劳动密集型产品出口继续增长、货物贸易方式结构进一步改善和省内区域布局进一步均衡等方面。

以机电产品为例，山东今年制定了促进大型成套设备出口实施意见，同时加强了机电产品出口基地的建设，有效刺激了机电产品的出口。

上半年，山东机电产品出口同比增长15.1%，拉动全省出口增长5.5个百分点。其中，城际动车组、海工装备、智能手机和中央处理器等四类产品成为机电出口的重要部分。

同时，欧美经济复苏改善了外需条件。今年1—6月份，山东对欧盟和美国外贸额同比增加30亿美元，拉动了全省进出口近7个百分点。这在各地对外贸易中也有体现，其中日照对欧盟、美国出口增长23.4%和86%，烟台也高达27.5%和44%。

在进口方面，山东抓住国际大宗商品价格下调的机遇，充分利用青岛、日照等作为大宗散货商品集结港的口岸优势，加大了进口力度，促进外贸平衡发展。上半年进口增长13.9%，对全省外贸增长的贡献率达到59.3%。

近期，受美国、俄罗斯和发展中国家经济增长低于预期所致，国际货币基金组织将2014年全球经济增长预期从4月份的3.7%下调至3.4%。对于面临下行压力的我国经济而言，外贸回暖程度，尤其是作为拉动经济增长的三驾马车之一的出口的复苏力度，成为市场关注的焦点。

“下半年，我省外贸也存在不容忽视的困难和问题，稳增长压力仍然较大。”省商务厅厅长王华说，除了应对综合成本上升、国际市场竞争加剧、国内市场需求放缓等各省共同面临的隐忧外，山东还将面临对出口商品结构亟待优化，进口出现放缓等问题。

“保持外贸平稳增长，长远看还是靠转方式调结构，培育国际竞争新优势。”王华称，下半年，我省将尽快落实支持外贸增长的相关政策措施，充分发挥政策的叠加效应，着力解决外贸企业面临的实际困难;同时着眼长远优化结构，鼓励发展各种新型贸易方式。

“当前，山东正处于由贸易大省向贸易强省转变，而进口贸易战略地位的提升，意义尤其深远。”在省社科院国际经济研究所副所长顾春太看来，长期以来，我国外贸政策的重点始终集中在出口，其实，目前的产业结构优化、规模经济、制度创新和技术创新，很大程度上通过扩大进口实现。所以，实现出口导向型战略向培育竞争优势的贸易平衡战略转变，是山东对外经济结构转型的必然选择。

顾春太补充说，与出口相比，无论是山东还是全国进口调控政策则相对滞后，并偏重于生产型进口导向政策，最终消费品进口少，进口促进政策和便利化措施较为薄弱，尚不能完全适应积极扩大进口的需要。因此，眼下当务之急应从实施进出口贸易平衡策略入手，在资源开发储备体制方面，争取建立起内外统筹的开放经济新战略。