赤峰：每天诞生140多个小老板

赤峰市自今年3月1日启动工商登记制度改革以来，引发了新一轮的创业热潮，短短5个月就新增各类市场主体21237户，平均每天诞生140多个小老板。

作为企业会计的杨淑莲，这些年辗转在几家企业工作，深切地感受到工商登记制度改革前后的变化：改革前，企业登记时需要把注册资本一次性缴清，还要花钱聘请会计师事务所出具《验资报告》;改革后，注册资本由实缴改为认缴，企业不仅节约了一笔验资费用，同时资金不被“绑定”在银行账户里，筹备的资金可用来租赁办公用房、购置设备等，大大减轻了创业初期的资金压力。

准入门槛的降低，带来市场主体井喷式的增长。今年3至7月，赤峰市新注册企业数量是去年同期的2倍以上，注册资本达到250亿元，比去年同期增长了204.03%。

“先照后证”，是翁牛特旗在工商登记改革中的一个新尝试。乌丹镇金哈达蒙餐馆经理银夫是“先照后证”试点的受益人。过去，如果他要办一个餐馆，得先办好卫生许可证和环评报告，才能办理工商营业执照。没有执照就没有法人资格，就不能提前进行贷款、招工等筹备工作，白白浪费了时间。前置审批事项调整后，银夫先拿到了营业执照，他一边装修、招工、购置设备，一边办理卫生许可证、环评报告，等所有手续办全了，餐馆顺利开业，没有耽误一天时间。

该旗工商局实行“审核合一”制度，过去企业注册登记的资料，需要审查员审查通过后，再由核准员核准，最后还要经过负责人签字。现在改为审核员一人一次性办理，对于手续简单的审批事项，只要材料齐全合法，可即核即办，当场办结。今年9月，该旗还将推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等审批服务项目的“并联审批”改革，申请人只需将材料交到旗行政审批服务中心一个窗口，涉及多个部门的审批，由中心自行协调，限时办结后申请人即可拿到批件。