烟台:国家历史文化名城 城市软实力的一张＂名片＂

烟台市规划局村镇规划科科长张维功接受中国山东网专访

2013年7月28日，烟台市正式获批国家历史文化名城。从确定申报到正式获批，前后历时十四个月。国家历史文化名城对烟台到底有何意义?为什么值得一个城市花费如此巨大精力去争取?9月15日，“孔子故乡 中国山东”国家历史文化名城采风活动将在济南启动，近日，中国山东网记者借机专访了烟台市规划局村镇规划科科长张维功。

2012年，烟台市成立申报国家历史文化名城工作领导小组。时任烟台市市长王良亲任组长，并由烟台市规划局、文广新局等部门组成申报工作办公室。当时的申报工作办公室就在烟台市规划局办公，而张维功当时也参与了这项工作。“为了顺利通过申报，当时领导小组还制定了《烟台市申报国家历史文化名城工作方案》。”张维功告诉记者，烟台市规划局当时主要负责对烟台的历史文化资源和历史文化名城保护工作进行认真研究、梳理和回顾。

在名城申报中，市长亲自挂帅的情况并不多见。为什么烟台对于国家历史文化名城称号如此看重?对此，张维功解释说，国家历史文化名城是由国务院认定批复的荣誉称号，分量很重，“它是城市软实力的体现，对于提高城市品质和综合实力，提升市民自豪感的意义重大。”

在《烟台历史名城保护规划》中明确规定，烟台历史城区范围北至海，南至毓璜顶南街、建昌南街、环山路、二马路，东至东炮台、归岱山、解放路，西至海港工人大道、海港路、毓璜顶西路，是烟台市中心城区。那么中心城区在城市发展建设中，现代化建筑难免不会与老建筑发生矛盾，当矛盾发生时又该如何解决?对此，张维功介绍，在历史文化名城的保护中，不仅仅是保护古建筑及文物遗产，像传统民居建筑风貌、近现代建筑风貌、视线通廊以及古树名木等都是形成烟台重要历史环境的要素。“在历史文化保护区内的居住建筑，建筑高度、色彩，甚至语言、符号等要充分延续历史文化，与周围建筑相协调。”

“烟台山-朝阳街-奇山所城，这是一条烟台历史的中轴线，构成了城市的发展肌理与脉络，遵循它，便能展现一座城市的底蕴。”张维功表示，即使在这个区域内的现有建筑，将来改造整修、新建时，也要保持风貌的协调性。

建筑是非物质文化的载体，代表了一个时代的记忆。有时候，我们拆掉的不仅仅是一座房子，而是一段记忆，一段历史。一个没有历史的城市是残缺的，一个没有文化的城市是暗淡的，一个没有故事的城市是乏味的。在古建筑保护方面，烟台市也实行了高水平编制。张维功告诉记者，烟台市政府已邀请同济大学阮仪三教授领衔同济规划设计研究院编制朝阳街、奇山所城两个历史街区的保护规划，目前保护规划已经市政府批复。(见习记者 孙杰)