安倍困境：日式计划经济败局

日本第三季度国内生产总值(GDP)再次负增长，这让“安倍经济学”承受压力。但话说回来，日本经济几十年所积累的问题，光靠安倍经济学解决不现实。

日本衰退其实是高收入稳态

安倍经济学从推出以来就一直备受关注，或者说备受压力和批评。这种批评不管来自何种角度，最近都全面爆发，起因是日本三季度GDP出乎意料的下滑1.6%，而二季度此数据为更低的-7.3%。由于GDP连续两个季度下滑，也被经业界安上了经济“衰退”的帽子。

“衰退”对于日本是一个极为敏感的词汇，大众对于日本“失去的十年”、“失去的20年”已经耳熟能详。从战后日本实际经济数据来看，人均GDP和人均GNI(国民总收入)都实现了快速的发展，80年代超过了美国，95年超过4万美元达到顶峰，随后保持高位稳定状态。

也就是说，现在的日本是在过去高存量的基础上的保持稳定，而并非倒退。从2009年后的季度数据来看，日本也经常遭遇季度性的GDP增速下滑，这对一个有着巨大经济存量的国家，尤其是日本而言，也并非异常现象。

此外，日本经济中有相当部分以国外资产形式存在，这部分并不计入GDP。例如日本丰田和本田在国外有很多生产基地，有学者认为日本经济规模和增长有所低估。

因此，仅仅从季度GDP下滑就说安倍经济学面临失败有些夸大其词。但是，对于问题积累已久的日本经济而言，安倍经济学起效的可能性极小。

日本的失败在于不相信市场

虽然日本经济保持着高位均衡，但相比美国等发达国家和中国等新兴市场国家的发展速度，以及高科技企业在信息经济前沿的步伐上，日本是落后了。

安倍经济学的目标是使日本走出经济低增长的均衡，具体措施是积极的货币政策和财政政策，以及经济增长改革方案“三支箭”。但是日本的经济稳态极难打破，因为这是一个从战后持续到现在长达60多年的固化经济体制所造成的。

在发达经济国家中，日本也算是市场经济国家。但是日本的市场经济和欧美的市场经济相比非常特别，政府干预非常强，被日本自称为“有组织的市场经济”，也被称为政府主导市场经济、“大日本株式会社”体制。

日本的政府干预经济体制，最著名的莫过于所谓产业政策。日本著名经济学家小宫隆太郎曾对产业政策定义为“为对付‘市场缺陷’而对产业间资源配置进行干预的政策”。小宫隆太郎曾任日本通产省产业研究所所长，这句话反映出日本从官员到主流学者不相信市场的传统。

以被日本外贸省扶持的日本化学产业为例，充斥着价格控制、税收区别待遇、新产品准入、研发补贴、竞争限制等管制措施，而目的是为了培育一个“有竞争力”的化学产业。在其他行业，如航空、零售、金融、农业等管制也随处可见。

值得一提的是，日本的产业政策在上世纪80年代之前获得了空前的成功，并传到我国，极大的影响了我国后来的政策倾向。现在看来，日本战后的发展确实有产业政策的功劳，但更大的因素是“后发优势”效应，以及80年代前政府为了促进出口干预压低汇率。

市场的能力是配置资源，但“有为政府”的手有时也能高效率的配置资源，尤其是有先进国家作为范例时，很容易看出来日本缺什么。但是，当日本也成为发达国家和没有模仿对象时，后发优势和产业政策就不灵了。比如，日本80年代中后期大力扶持模拟技术，而不是即将到来的数字技术。可见除了市场，没人可以为未来带路。

安倍无法改变日本的路径依赖

安倍经济学的前两之箭并无惊喜，只是短期措施。市场最关注的是安倍政府的第三之箭，即经济改革。在今年6月发布的日本修订版再兴战略中，改革方案提及农业、女性就业、激活地方小企业、设立特区简政放权，强化公司治理，企业税改革等措施。

这些方案看起来都非常眼熟，大部分内容也走在正确的道路上。但问题在于日本经济要走出过去固有的框架非常难，并且日本政府在实施政策时，也许反过来再次加强了对市场的干预。

日本的政府干预已经深入到经济体的方方面面。因为政府实施产业政策，使得企业、银行和政府的关系非常密切，几乎捆绑在一起，被称为日本特色的“关系型融资”和“主办银行制”。银行对符合产业政策的企业优先贷款，并且不言自明的获得了政府的隐性担保，产生了所谓预算软约束。

三者利益紧密捆绑，使得在90年代后期日本资产泡沫破灭造成银行大量坏账时，政府大量兜底。由于雇员终生制和企业集团交叉持股，该破产的企业没有破产，产生大量僵尸企业，这对于日本的金融制度是一次极坏的冲击。

随着后发优势的消失，日本的经济体制逐渐固化下来。大型企业形成的利益集团主动游说政府出台有利于自己的产业政策，使得垄断加剧竞争不足;企业依赖政府的产业政策失去创新性，而民主决策程序使得政府修改产业政策的灵活度很低;银行融资为主的金融体系无法供应充足的风险资本，无法为创新融资。

现在，我们可以理解为何安倍经济学难以在短期内取得效果，甚至被市场极度怀疑——因为要改变日本的经济利益网络，难度非常大。在历史上，日本有多次减少政府干预的改革，均以失败告终。安倍经济学，也许也不例外。结语“日本株式会社”曾经的成功源于后发优势下政府的强力干预，而要找到未来的出路，必须相信市场，放松政府管制。但日本的经济体制已经固化，要解开谈何容易。