“小马哥”民望为何如此低迷

导语:国民党在台湾“九合一”选举中遭遇空前惨败，身兼台湾领导人和国民党主席的马英九无法逃避其从政以来的“最大个人危机”。按照台湾政党政治的规律，马英九需要为国民党的败选负责，进而辞去党主席已成事实。辞职只是一个动作，马英九在2016年卸任之前还是“总统”，台湾还是要面对所有的问题。国民党也好，民进党也好，只有想好如何用大陆发展机遇解决台湾内部的经济、社会问题，才能赢得岛内人民的选票。

马英九辞职是怎么一回事　　面对国民党在台湾“九合一”地方公职选举中的惨败，蓝营内部不断传出要求马英九为败选负责的声浪。根据以往的形势判断，马英九在周三(3日)的国民党中常会上辞去党主席本就是板上钉钉，按照台湾政党政治的规律，马英九需要为国民党的败选负责，进而辞去党主席。2000年，台湾地区领导人大选中国民党首次败选，身为党主席的李登辉虽不情愿，但也遵从了民主的规则脱下了党首的外衣。民进党同样只要选举失败，党主席立即请辞。

那么马英九辞去国民党主席，需要经过怎样的程序呢?根据国民党党章规定，党置主席一人，由全体党员以无记名单记法选举之。主席任期为四年，连选得连任一次;副主席任期至次任主席就职之时止。主席缺位时，由副主席依“全代会”通过之顺位代理，并于三个月内按第一项规定选举新主席，补足原任所遗任期。主席缺位而所遗任期不足一年时，由副主席依“全代会”通过之顺位代理至次任主席就职之时止。台湾地区副领导人吴敦义基于党内团结，最后同意将留任到新党主席选出为止，等于他仍是暂时代理的党主席，由他来办理新一届的党主席选举。

不过看似顺理成章的辞职，还有一道坎需要迈过。去年11月国民党修改党章，在其第十七条增列“本党党员为台湾地区领导人时，自其就任台湾地区领导人之日起即兼任本党主席，卸任时亦同免兼任之，不适用本条相关选举产生及任期之规定。新任主席就职，原任主席之任期同时届满。”倘是以马英九现在就辞党主席职方式问责，是否存在着违反此规定的问题?值得一提的是，设这道坎、主导修改党章的正是马英九。

若马英九辞职被解读为抵触党章规定，那就得召开国民党临时全台代表大会修改党章，对此条文进行技术性修改，或是索性删去此条文，或是在保留现任台湾地区领导人兼任党主席的规定的同时，也预留由台湾地区领导人兼任的党主席可以视需要辞去党主席职的机制。依马英九注重法治的个性，还是先行修改党章，然后再辞党主席，较为稳妥，这也可能是马英九在“九合一”选举后没有立即辞职的原因。

“总统”一职也会辞去吗　　在国民党副主席、连任新北市市长的朱立伦看来，辞职只是一个动作，马英九在2016年卸任之前还是“总统”，台湾还是要面对所有的问题，不管是内阁、执政党的角色，甚至面对2016政党轮替都要有心理准备。不过有声音指出，马英九连“总统”都应辞去。曾担任台湾海基会秘书长、也认为是马英九重要幕僚的陈长文，1日在台湾被认为偏蓝的《中国时报》撰文，呼吁马英九“总统党主席双辞”，他点出台湾现在的政治现实是，“站在马对边，就是站对边”。在这个现实下，“马总统”与马主席已不可能再做任何的事情。台湾大学政治系教授赵永茂认为，政党败选、地方选举，跟“总统”职务无关，但确实与“总统”施政方向有关。

但岛内最新民调显示，只有36%的人对马英九辞“总统”表示赞同。单纯一党败选，马英九作为党首应当负责但是不等于要求他把国家治理的烂摊子丢给别人。此外“总统”补选后的任期只剩一年，2016年又再进行正式“大选”，等于两年不到就要选两次，如此大幅密集耗费社会成本，并不是台湾人愿意看到的。

陈长文在文中也提到，个人很敬佩马英九的人格操守、对政策的用心及对人民的关怀。他称，“这一点，即便此刻，毫不动摇”。但他同时表示，他很遗憾更是心疼，这样的“总统”却不得民心。为何这位在大陆人心中温尔儒雅的小马哥在台湾却落得众石相投的地步?从普通民众角度，2008年，马英九当选台湾“总统”，四年后获得连任，在其连任之后，支持率直线下跌。事实证明马英九的施政能力实在有限，执政六年，除了在两岸关系上有所建树外，他并没有交出一份老百姓满意的答卷。岛内经济停滞不前，百姓怨声载道。食品安全问题频频发生……从国民党内部来说，马英九一直以用人小圈子而遭到国民党内大佬的不满。两次台湾地区领导人选举过程中马英九和金溥聪都在国民党选举机器外再设独立的选战办公室进行操盘，使得国民党内对金溥聪极为不满，甚至传出“清君侧”的怨言。

陷入执政低迷之后，马英九身边似乎已经形成“负能量场”，民众将一切看起来与马英九无关的事情都归罪于他，而对未来有企图的政治人物更是尝试远离马英九。马英九曾在蒋经国身边呆了7年，被蒋经国称作“没有缺陷的年轻人”，或许太过在乎这个评价，因此在从政道路上，他处处小心谨慎，努力维护自己正直自律、俭仆清廉的形象。然而古语说得好：水至清则无鱼，人至察则无徒。以致于马英九的优点成为了他政治上的最大缺点。

台湾再变 两岸关系格局也不会变　 美国《侨报》表示，在国民党败选之后，外界有舆论将此解读成“两岸关系重大挫败”，并认为民进党得势后两岸关系将出现倒退。这样的结论显然经不起推敲。首先，两岸议题长期以来都不是台湾地方选举的焦点，将选举结果与政党的两岸主张挂钩实在牵强。马英九执政6年来的两岸政策成就并不会因为一朝选举失利而全部被推翻。

相对于2016年的“总统”大选，“九合一”选举只是一次期中考试。这次败选后，舆论普遍不看好国民党加之马英九辞职，随后的大选政党轮替似乎不可避免。这对两岸关系会有什么样的影响呢?事实上这场选举是否显示是对马英九当局政经总路线的反对与对民进党政经总路线的认同，尚难定论。此前我们也分析过，选民已经对传统的蓝绿之争不再感冒，打败国民党的其实不是民进党，而是对于台湾前途感到不安的民心。因而，这场选举在相当程度上，可视为一场“批判国民党”或“不满国民党”的选举，但尚不能直接解读为选民“认同民进党”。

而目前民进党最大的挑战，无疑是在区域整合的大趋势之下，特别是在大陆经济实力快速崛起的压力之下，搞懂台湾应该如何自处。只要稍微了解国际经济局势的人都知道，有志大位的民进党领导人亦不能否认，“锁岛”绝对不是可行的因应之策。能不能用大陆发展机遇解决台湾内部的经济、社会问题，将是民进党面临的一大严峻考验。一味抱守“台独”、拒绝“九二共识”、阻碍两岸服贸无疑会吞下经济苦果，导致选票流失。所以说，从短期看由于民进党籍县市长席次爆增两岸交流的深度与广度也许会出现暂时波动，但从长远看两岸基本大架构不会改变。