[摘要]2001年,薄谷开来用其收受徐明给予的购房资金,在法国购买别墅。根据中法协定,被请求方应当在本国法律允许的范围内优先考虑将相关的犯罪所得归还请求方。具体作何处理,法国司法部表示不评论。
日前,有媒体报道称,法国愿意协助中国追缉可能在法境内的贪腐嫌犯,并表示中方将提交一份10人名单。昨天,法国司法部副发言人奥利维尔·佩德罗-若泽向北京青年报记者确认,中国政府通过国际刑警组织发布的“红色通缉令”在法国考虑内,目前,针对十几人的司法合作正在进行中。
法方认可“红色通缉令”
奥利维尔表示,中国与法国基于《中法刑事司法协助协定》(以下简称《协定》)进行合作。
“这一次来自中国的司法合作请求较有针对性。”奥利维尔说,“相比而言,法国向合作伙伴中国提出的协助请求涉及的领域比较多。”其中,法国越来越多的请求是关于打击虚假信息诈骗的。在刑事领域,尤其是诈骗犯罪方面,两国已有很多成功的合作案例。
奥利维尔强调,截至目前,中法两国之间没有引渡协议。不过,中国政府通过国际刑警组织发布的红色通缉令在法国政府的考虑之内。奥利维尔进一步表示,“目前,针对十几人的司法合作正在进行中。”
据了解,国际刑警组织的总部就设立在法国。国际刑警组织要犯通缉令分为7个分类,用以表示不同的目的。红色通缉令表示需要逮捕和引渡。
分析认为,国际刑警组织发出的红色通缉令可以在多个国家简化抓捕程序,大大提高追逃和反腐的效率。
无法就薄熙来案中别墅评论
关于房产等赃物的处理,奥利维尔表示,《协定》里对可能性都做了说明。《协定》规定,如果犯罪所得已被找到,在请求方法院就该犯罪所得作出最终裁决前,被请求方应当采取本国法律允许的必要措施,以防止对该犯罪所得进行交易、转移或者转让。
此外,应请求方请求,被请求方应当在本国法律允许的范围内优先考虑将相关的犯罪所得归还请求方,特别是为了对受害人进行赔偿或者归还合法所有人,但是不得妨碍善意第三人的权益。
据此前《人民日报》报道,薄熙来受审时法庭调查显示,2001年7月9日,薄谷开来用其收受徐明给予的购房资金,购买了位于法国尼斯地区的枫丹·圣乔治别墅。北青报记者问及这栋别墅将作何处理,奥利维尔回答称,法国司法部不就特定案子进行评论,包括确认或否认任何一项信息。
奥利维尔还表示,《协定》包括了反腐领域的司法合作,这也意味着,相关合作不是一次性的,会在遵守互助的国际原则下继续下去。
内存
法国最早与中国签司法协助协定
一直以来,中法之间的司法合作较为积极,处于中国与其他发达国家司法合作的领先地位。奥利维尔介绍称,《协定》是两国于2005年4月18日签署的,2007年9月20日生效。
根据《协定》,双方应当相互提供最广泛的司法协助,特别是:辨认和查找人员;送达司法文书;提供、出借或者移交证据、物品或者文件;执行搜查和扣押的请求;询问证人和鉴定人,讯问被指控犯罪的人;临时移送在押人员以便出庭作证;提供有关人员的犯罪记录;查找、冻结和没收犯罪所得和工具。
据新华社报道,《协定》是中国与欧盟成员国签署的第一个刑事司法协助协定。1987年中法曾签署民事、商事司法协助协定,这也是中国与外国签署的第一个司法协助协定。
据我国司法部网站记录,2013年11月8日,随着法方代表从中方代表的手中接过车钥匙,一辆涉嫌走私进口的劳斯莱斯小轿车被移交给法国驻华使馆代表,并将返还给车主。这是中国首次在《协定》框架下和法国开展移交赃物国际合作。
今年以来,两国司法合作尤其热络。据外交部网站消息,3月,两国在巴黎发表《中法关系中长期规划》,其中着重指出,两国要根据《中法刑事司法协助协定》、联合国打击跨国有组织犯罪公约和联合国反腐败公约,加强刑事司法协助合作。
事实+海外追赃不可直接没收房产
对于被没收资产的处置,分享是国际惯例。美国、欧盟、日本、新加坡等国都与其他国家签署了类似协议。在美国,分享被没收资产的比例取决于美国司法机构在执法合作中做出的“贡献”——重大协助分享比例为50%至80%,较大协助分享比例为40%至50%,提供便利分享比例通常在40%以下。
据专家介绍强调,合作追赃,将考验中国的取证能力如果赃款是通过洗钱方式转移到国外,那么中方需要提供材料证明这些赃款是犯罪所得,而且是发生在中国的商业犯罪。
如果不提供这些材料,外逃经济犯罪嫌疑人在海外购买了房产,按照该国法律做了房产登记,该国就会认为这些资产是合法所得,不能随便没收这些房产。
由于没有区分罪犯的财产来源是否合法,我国“没收个人全部财产”的刑事裁决被世界上绝大多数国家的司法机关所不承认。判决结果很难执行,构成了当前我国境外追赃过程中最大的法律障碍。(腾讯新闻综合新京报、法制晚报报道)
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