遏制低生育率 韩国拟收“单身税”

权小星

近日韩国各大主流媒体的头条均被政府即将出台的一系列税制改革占据。而在这些税改中，关于“单身税”的内容颇为刺眼。

所谓“单身税”实际上并不是新的税款，而是在进行最后整合时，那些单身人士将无法享受一些税款减免的政策，最后导致实际需要缴纳的税款上升。去年，韩国社会就有风声要收取“单身税”，但政府及时辟谣。不过这一次，韩国政府开始认真考虑了。

税改遭抵制

据《第一财经(微博)日报》记者综合韩媒报道和韩国政府的税改方案分析并推测，若年薪在3000万韩元(约合17万元人民币)的未婚单身劳动者，根据新规每年需要相较于以往多缴纳17.32万韩元(约人民币1000元)，而年薪在6000万韩元的未婚单身劳动者，则需要多缴纳75万韩元的税款。这与韩国政府发布税改时的承诺大相径庭。当时韩国政府称：“年薪5500万韩元以下的未婚单身劳动者不会增税，即便是年薪7000万韩元也只会增加3万韩元的税款负担。”

对此正在对本次税改进行抵制签字运动的韩国“纳税者联盟”负责人接受《第一财经日报》记者采访时表示：“我们反对这次税改的原因不只是它增加了纳税者缴税的数额，而是因为这次税改是基于政府提交的错误数据以及国会没有经过慎重审查便盲目通过了这个法案。这样就导致了新税改最后成为了盲目的增税。我们曾经用1万个劳动者的数据进行模拟，发现使用了税改后的方案，有80%的劳动者税额增加的幅度与政府所做的承诺发生了较大的差异。”

这位负责人还称：“本次税改政府方面给出的理由是为了有效解决韩国低生育率和老龄化等问题，但是实际上通过这次税改，不仅是单身人士，其他正在养育子女的家庭也遭到了较大幅度的增税。以年薪6000万韩元、去年生育子女的夫妻为例，税改后他们实际上将会多缴纳34万韩元的税款。”

截至《第一财经日报》记者发稿时，“韩国纳税者联盟”网站已经有近2万人参与了签名运动，反对新施行的税改。

低生育率苦恼

事实上，韩国正饱受低出生率以及快速的老龄化速度的苦恼。韩国男女平均结婚年龄均超过30岁，而平均每个韩国女性在一生中所生的孩子数量跌至1.19人，这个数字远低于其他周边国家。

与韩国一直走低的出生率相反，韩国的老龄化程度正在不断加快。2000年韩国老龄人口占总人口比例为7.2%，而2013年已飙升至12.2%。甚至有韩国统计学家悲观预计：根据现在韩国人口的发展趋势，2018年开始韩国人口将会开始大幅度减少。有推测说，或许数百年后，韩国将会成为无人居住的国家。

为了缓解不断严重的老龄化，鼓励适龄青年生育，韩国中央政府与地方政府都在不断提高福利预算，这也导致韩国的各级政府开始面临“钱不够花”的困境。

随着出生率降低，适龄劳动人口的减少，税收也势必减少，而对于老年人的福利支出也变得更多。根据韩国2015年预算案，用于福利的预算达115.5万亿韩元，占全体预算的30.7%，这也是韩国预算案中唯一一个支出超过总预算30%的项目。而总统朴槿惠从当选时开始一直强调要进行“无增税的福利”，这也曾引起在野党以及一些经济学家的担忧，他们担忧这种发展模式将会进一步恶化韩国的财政健全性。