中国将加快完成六大稀土集团实质性重组

新华网北京1月28日电(记者张辛欣　沈洋)2015年底前，中国六大稀土集团要整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，实现以资产为纽带的实质性重组。

在28日于北京举行的重点稀土省(区、市)和企业工作会议上，中国工业和信息化部副部长苏波表示，中国六大稀土集团重组将提速，稀土行业长期“多、小、散”的局面将得到彻底扭转。

按照国务院要求，中国工业和信息化部设立了稀土办公室，统筹协调跨部门、跨地区的稀土行业管理工作。苏波表示，目前，已经初步建立了规范有序的稀土开采、生产和市场流通秩序，中国稀土产业管理体系更加完善，产业结构更趋合理。

值得一提的是，中国已经基本形成以大型稀土集团为主导的行业发展格局。苏波说，按照国务院要求，工业和信息化部会同国土资源部、国资委等部门召开专题会议进行部署，印发了《大型稀土企业集团组建工作指引》，分两批备案了中铝公司、中国北方稀土、厦门钨业和中国五矿、广东稀土、中国南方稀土六家稀土大集团的组建方案。

截至目前，这六家稀土集团共整合了全国67本稀土采矿证中的66本和99家冶炼分离企业中的77家，剩余1本采矿证和22家冶炼分离企业也已明确整合意向或列入淘汰落后计划，2015年将全部完成。

工信部数据显示，2011至2014年，中国稀土行业累计实现利润440多亿元，同比增长3倍以上，稀土产业正在向规范化、集约化、高质化的方向迈进。

中国稀土面临重大发展机遇的同时，仍面临诸多挑战。中国稀土行业协会副秘书长王晓铁说，稀土违法违规行为屡禁不止。受利益驱使，近年稀土非法开采、违规生产、买卖非法矿产品等行为仍然存在，导致市场供过于求，产品价格低迷，走私现象时有发生。

另外，由于历史原因，中国稀土行业低端无序竞争、供大于求、产品价格大起大落，损害了行业整体利益。取消稀土出口配额等措施后，出口企业数量可能会增加，企业间为争夺市场份额，相互压价、恶意竞争将有所抬头。

“加快完成六大稀土集团实质性重组，将有助于规范市场秩序、加强创新能力建设、引进先进技术和高端人才，加快发展高端应用产业，从而培育中国稀土的核心竞争力。”苏波说。