天津自贸区四点发力制度创新 正式挂牌指日可待

“最近一段时间，市委、市政府和市有关部门紧锣密鼓，展开了天津自贸区的各项筹备工作，取得了重要的阶段性成果，可以说前期准备基本成熟，正式挂牌指日可待。”今天上午，出席十二届全国人大三次会议的全国人大代表，市委常委、滨海新区区委书记宗国英在接受记者采访时透露。

天津自贸区占地119.9平方公里，全境基本位于滨海新区范围内。谈起自贸区的制度创新，宗国英总结了四个“发力点”：“一是本着法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为的原则，深化行政管理体制改革，创新事中事后监管机制，营造国际化、市场化、法治化营商环境。二是对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，对境外投资项目实行备案管理，进一步扩大服务业、制造业开放领域。三是实施贸易便利化的监管制度改革，借助‘一线放开、二线管住’的政策优势，建立国际贸易‘单一窗口’制度，进一步完善大通关体系。四是探索金融制度创新，争取设立自由贸易账户体系，推进人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理制度等改革。”

宗国英表示，自贸区建设不仅是天津的重大机遇，更是滨海新区的重大机遇。新区要善于乘势借力，搞好“三个对接”，积极承接自贸区的溢出和辐射效应。一是搞好制度对接，把自贸区建设与深化综合配套改革紧密结合，使外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，以及投资、贸易、金融、监管等领域的创新举措在滨海新区率先推广、就地复制。二是搞好产业对接，围绕自贸区的产业特点和产业形态，积极引进相关配套项目，同时在增强研发转化、金融创新、航运物流、贸易服务功能上下功夫，实现链条式、集群化发展，努力打造承接国际制造业和服务业高端环节转移的重要基地。三是搞好开放对接，进一步扩大先进制造业和服务业开放领域，积极探索卫生、教育、文化等领域的扩大开放，同时打好自贸区这张牌，用好自贸区这张名片，加快汇聚人流、物流、资金流，不断提高全方位对外开放的层次和水平。