天津滨海新区出台帮扶新型农业经营主体发展措施

打造设施农业确权抵押贷款平台，探索建立龙头企业打包贷平台，设立农民合作社发展共同基金，推进农村土地承包经营权确权登记，规范新型农业经营主体财务管理……记者从滨海新区农委获悉，区农委日前出台帮扶新型农业经营主体发展的有关措施，打通融资障碍，实现新型经营主体贷款需求全覆盖，助力新区现代农业发展。

搭建平台打通融资障碍

据悉，“贷款难、融资贵”早已成为制约不少新型农业经营主体做大做强的“拦路虎”。对此，新区在对新型农业经营主体贷款需求调查分析的基础上，结合银行贷款产品特点，采取分类推动的方法，分别着手建立不同贷款平台，打通融资障碍，灵活满足不同主体多元化的融资需求。

其中，对资产规模较大、农业设施价值较高、贷款需求较大的科技园区、产业园区、龙头企业，新区将在对设施农业确权的基础上，充分利用天津农业投资担保有限公司担保增信以及与银行、保险机构的合作,打造为农业经营主体、金融机构搭建融资合作的平台，激活农村“三权”等资源，引导金融机构加大涉农贷款投放。日前，滨海新区龙达集团通过这一平台，取得天津滨海德商村镇银行2000万元流动资金贷款。

在打造设施农业确权抵押贷款平台的同时，新区还将探索建立龙头企业打包贷平台，发挥示范引领带动作用。对各龙头企业带动的农户、基地，针对贷款需求量小、分散、周期短等特点，新区将探索龙头企业打包贷的形式，便于解决银行要求的抵押物问题，并减少银行工作量。

此外，在支持农民合作社发展方面，按照“政府引导、市场运作、政银合作、企业受益”的思路，借鉴外省市经验做法，探索建立共同基金。

细化帮扶提升贷款能力

除搭建贷款平台外，新区还将采取措施，提升相关主体贷款能力，促进信贷投放，解决资金问题，为农业园区、企业、农业合作社发展注入活力。对此，新区农委组织开展新型农业经营主体贷款需求全面摸底调查，对有融资需求的农业企业、农民合作社建立台账，实行动态管理，并在分析的基础上，采取分门别类管理。

据介绍，今年新区将推进农村土地承包经营权确权登记工作，夯实现代农业发展基础。同时，构建和完善农业农村风险保障体系，不断完善政策性农业农村保险制度，扩大政策性农业农村保险覆盖面，从根本上提升农业经营主体抵御自然灾害风险能力，提升金融机构对农业企业的信用度。今年，新区将计划力争新型农业经营主体参保率实现全覆盖，棉花、温室、大棚、能繁母猪、育肥猪、奶牛等承保面实现全覆盖。

今后，新区还将积极引导新型农业经营主体明晰产权，建立健全各项规章制度，建立科学高效的管理体制，积极引导农业经营主体参加银行认可的信用评级，组织开展贷款准入条件培训，使新型农业经营主体的经营管理符合金融机构的信贷准入要求。

全程服务搭建接洽桥梁

对于有贷款需求的新型农业经营主体，特别是滨海新区龙达集团、天津绿色坐标生态科技有限公司、天津市腾源畜牧养殖有限公司、天津华大绿色食品有限公司、天津孟庄园葡萄酿酒有限公司、天津三利水产商贸有限公司、天津市汉能新能源开发有限公司等一批有贷款需求的市级龙头企业、市级示范农民合作社，新区农委将建立直接帮扶工作机制，深入开展调研活动、贴紧基层解难题，实现主动、便捷、高效、全程帮扶。

同时，新区农委还将提高协调服务能力，组织开展新型农业经营主体与金融机构对接会，让农业经营主体了解金融产品与贷款准入条件，也让金融机构了解农业经营主体的需求，搭建相互接洽桥梁。